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滨海新区:开发将比浦东更猛烈 两者难分优劣 (2)
  2006年06月07日08:48 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  ■支招北京:北京科技力新区可“消化”

  专家称京津应错位发展,可实现优势互补;建议北京抓住创新来做文章

  本报讯 “虽然我们很羡慕他们(天津),但我们并不灰心丧气。”昨晚,北京市社科院副院长梅松博士接受本报记者采访时称,滨海新区成为全国综合配套改革试验区是意料之中的事。他认为,北京完全可以根据自身的优势,从技术创新和体制创新着手,做出自己的文章。

  而中国社科院工经所研究员周民良则建议称,随着北京以钢铁为代表的制造业向河北的扩散、滨海新区制造业的崛起,北京科技能力需要在更大的范围内与产业相结合,加强北京科技界与滨海新区之间的联系,可以在滨海新区良好的政策框架下实现双方的优势互补。

  “面对新区北京有压力”

  昨晚,对区域经济深有研究的市社科院经济研究所所长陈孟平研究员表示,天津滨海新区成为全国综合配套改革试验区,对整个环渤海地区经济发展的推动作用非同小可。“尽管这对北京来说有一定的压力。”不过,陈孟平研究员认为,北京可以将压力转化为发展的机遇。这一点,北京市社科院副院长梅松博士也表示赞同。

  陈孟平研究员表示,此次中央对天津滨海新区的定位,将使长期以来北京与天津两市的功能定位更加区分、更加明确,“这有利于北京明确自身的功能定位,发挥自身的优势。”陈孟平研究员说。

  北京应抓住创新做文章

  在北京市社科院副院长梅松博士看来,北京最大的优势显然是技术创新和体制创新,“即使北京没有成为全国综合配套改革试验区,北京如果抓住创新这一点,也可以做出很好的文章。”

  梅松认为,北京在原始创新和继承创新能力方面,是浦东和天津滨海新区比不上的。因此,北京应抓住机会,加快高新技术产业的发展。这位专家认为,从目前的形势和环境来看,光靠政策的松动和放宽,对地区经济发展是不够的,“关键还是得靠自己干。”梅松说。

  两地应关切错位发展等

  由于北京和天津同为直辖市、地理位置又很接近,此前也有一些关于北京、天津互相竞争地位的说法。周民良认为,应该在加快滨海新区开放开发的基础上,有重点、有错位、有互动地确立京津冀开放开发的方向,不应存在不良竞争的问题,而应关切错位发展和一体化发展的问题。

  比如,北京要加快向高端高效产业的转移速度,着力发展电子通讯设备制造、汽车制造、装备制造、生物医药等产业,同时大力发展金融、文化产业等服务性产业。而以滨海新区为主的天津则应该根据自身条件,发展以无线通信、新型元器件为主电子信息产业、石化产业、冶金制造业等。滨海新区的开放,会推动城市性质定位为国际城市的北京的开放,而北京的科技要素,也会为天津滨海新区的发展提供科技动力。

  无优势产业应迁出京城

  根据北京市的十一五规划,文化创意产业成为北京市的重点发展的产业,陈孟平认为,北京将发挥自身的优势,同时,利用天津滨海新区的开发开放,将北京市不具备比较优势的产业转移到滨海新区,比如一些低端的制造业,以及劳动密集型产业等。

  最后,陈孟平研究员表示,对于北京而言,如何摆正位置,认清自身不足非常重要,否则,北京就可能在新一轮发展中丧失机遇。

  北京有科技新区有政策

  周民良认为,通过加快滨海新区的开放开发,推动京津冀地区的进一步发展,不仅可以将这一有巨大发展潜力的区域建设成继长三角、珠三角以后的经济繁荣区域,而且有助于形成以京津冀为经济核心区、以辽东半岛和山东半岛为两翼的环渤海区域经济共同发展的新格局,甚至带动整个北方地区的经济发展。

  河北应为京津提供配套

  “河北省也应该创造条件接受京津两个城市的产业转移,也要为京津的一些大型制造业企业提供配套。将处于京津之间的廊坊地区最好纳入北京的行政管辖范围,会在推动北京与天津的一体化发展的同时,为北京创新型城市的建设提供一个释放能力的增量空间,便于在一个新的地域范围重组产业与科技要素。”周民良如是建议。

  ■回眸新区

  1、1992年,党的十四大作出了加速环渤海湾地区开放和开发的决策。

  2、1994年3月,天津提出用10年时间基本建成滨海新区,被定位为“中国北方的浦东”。

  3、2005年6月初,天津主要媒体发布消息称,滨海新区工业总产值、增加值首次超过浦东新区。

  4、2005年6月21日,国务院常务会议通过上海浦东新区进行综合改革配套试点工作。当月下旬,滨海新区正式向中央申请成为国内第二个国家综合改革试验区。

  5、2005年10月,十六届五中全会通过的《十一五规划建议》中确立的“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用,推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放,带动区域经济发展”,成为今后五年国民经济和社会发展的一项重要规划。

  6、2006年3月,国务院同意给予滨海新区五项扶持政策,包括将滨海新区作为综合改革试验区、设立东疆保税港区、进行金融改革试点、扩大建设用地供应、将区内510平方公里范围高新技术产业的所得税税率降为15%等。

  上述资料据本报及《瞭望东方周刊》等媒体报道整理
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来源:新京报 (责任编辑:庄红韬)
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