切实加强和改进保险监管 促进和保障保险业又好又快发展

　　中国保监会主席吴定富在25日召开的2008年全国保险工作会议上指出，当前加强保险业监管、防范风险是一项重要而紧迫的工作，要适应新形势、新要求，实现从抓发展、防风险到抓监管、促发展的转变，促进和保障保险业又好又快发展。

　　吴定富指出，要坚持把偿付能力监管作为保险监管的核心，健全和完善偿付能力监管制度，制定《保险公司偿付能力监管规定》，出台保险集团、再保险业务的偿付能力评估和报告标准，构建职责明确、统一协调的偿付能力监管体系。完善偿付能力综合分析制度。利用现代信息技术提高偿付能力监管效率。要强化偿付能力监管制度的执行力，加强对偿付能力不达标公司的监管力度，切实防范偿付能力不足的风险。

　　吴定富指出，要完善公司治理结构监管。要强化保险公司内控监管，督促建立健全内控与合规管理制度，法人机构要对经营合规性和数据真实性负责。成立保险公司治理和内控准则委员会，逐步建立一套符合保险公司经营管理特点的内控准则。要对高管人员履行职责实施全过程监管，不仅加强任前资格审查，更注重任期的尽职监管。完善对总公司高管人员的问责制度，分支机构严重违规的，总公司高管人员要承担相应领导责任。要开展公司治理评估，建立保险公司治理结构评估机制，以评估结果为重要依据实施分类监管，对公司治理结构存在明显缺陷、整改不积极、措施不力的公司，在机构、产品及投资许可和任职资格审查等方面采取必要的限制措施。

　　吴定富指出，要加强市场行为监管。要完善市场行为监管操作规程，建立统一、规范的市场行为监管标准和程序，提高市场行为监管的针对性、连续性和有效性。要把非现场检查与现场检查有机结合起来，突出检查重点，依法查处保险经营中的非理性价格竞争、挪用侵占保费和欺诈误导行为，综合治理不诚信行为。今年要组织力量对短期意外险和交强险经营情况等进行专项检查。要强化后续监管，对出现问题的公司要进行跟踪和督促整改。坚持不懈地开展反腐倡廉，深入推进治理商业贿赂专项工作。继续发挥国务院派驻国有保险公司监事会在财务和经营行为监督方面的重要作用。

　　吴定富指出，要加强资金运用监管。要完善保险资产管理公司运作规则，研究制定保险资产监督管理办法，以及保险机构股权投资管理、衍生品交易管理和融资融券管理等规定。要加大非现场检查力度，强化风险预警功能，针对重点公司、重点业务和重点环节，开展常规检查和专项检查。要扩大基础设施投资和股权投资试点，支持保险资产管理公司开发资产管理产品，受托管理具有公益性的养老金、公积金等资金，拓展服务功能，增强竞争能力。

　　吴定富指出，要切实保护被保险人利益。必须从战略的高度充分认识保护被保险人利益的重要意义，把保护被保险人利益放在更突出的位置。要切实解决被保险人反映较为突出的销售误导和理赔难问题。完善保护被保险人利益的工作机制，加强信访投诉工作，依法严肃查处损害被保险人利益的违法违规行为。加强信息披露，通过公众监督促进保险公司改善服务质量。