两会期间，在“建设节约型社会”专题记者招待会上，全国政协委员叶青、叶文虎、郑一军、索丽生就建筑节能、建设节约型社会、循环经济、北京市节水等问题接受了中外记者的采访。

　　“节约型社会”是一种良好的价值诉求，也是可持续发展和和谐社会的必然逻辑。而节约型社会的真正实现，最终需要社会中每一个个体自觉拥有节约意识，在其日常生活和行动中节约资源，并且利用自身的经验和知识充分改进现有资源利用率。也就是说，只有社会中每一个个体树立节约意识，整个社会才会形成节约型社会。

　　而对于如何从一种“浪费型社会”走向“节约型社会”，官员和学者提出了不同建议，如加强技术改进，提倡节约意识等。应该说这些政策建议都有一定道理，不过，笔者认为与其说这些措施是实现节约型社会的必由之路，不如说它们是节约型社会的必然结果。这就是说，无论是技术改进，还是节约意识的提高，它本身是某种更高层次机制的结果。只有找到和发现这些类似机制，我们才找到了通往节约型社会的路径。

　　对于建设节约型社会，最简单和最直接的方法就是政府通过立法禁止浪费，使得社会成员个体不得不节约，也就是说通过权威机制使得个人节约。例如，有代表提出应对奢侈消费征收高额税收，立法反对商品过度包装，修改能源节约法，加强可操作性等。这种机制最大的优势就是可以通过强制力直接对个人施加影响，可以直接对个人形成威胁，个人迫于强制力而节约资源。不过，个人对于权威机制也存在一定的“接受范围”，也就是说，如果这种权威超过了个体的心理范围，个人就可能会采取措施消极抵抗权威措施，如采取地下交易等。一般而言，由于个体处于分散状态，政府往往很难有能力对个人实施严格管制。

　　我们都知道，一个人花费自己的资源时，会比较节约，而花费别人的资源时，会比较浪费。这一原理表明，政府可以通过完善外部制度环境，使得资源收益与成本相符，社会个体从自身利益考虑出发，采取节约资源措施，也就是说通过市场机制使得个人节约。例如，北京市要实现供热体制改革，其核心思想就是取消供暖大锅饭，使得供暖者自己为自己买单，这样他就会综合平衡利益和供暖，从而最经济地供暖。而很多水资源浪费与污染问题，虽然涉及不同地区之间关系，其实也可以从类似角度思考和寻找解决办法。

　　然而，市场机制并非总是能够发挥作用，例如，对于一些生活必需品消费，如水、电、煤、气等，适当的价格上涨并非会改变人们的行为方式，使得人们形成节约意识。这就需要政府进行适当的引导和宣传，使得社会成员个体自觉地形成某种节约意识，也就是说，通过道德机制使得个人节约。韦伯在描述资本主义的精神时指出，正是新教伦理所形成的勤俭、节约和责任等美德为资本主义提供了文化基础和精神基础。

　　不过，这种道德认同和意识自觉，其实与权威机制和市场机制是分不开的，正是因为权威机制和市场机制才会使得社会个体成员将节约从一种外部刺激转化为一种内在自觉。而这些机制的良性循环和协调作用，不仅使得个人具有节约意识和节约品德，也会使得企业具有节约意识和节约品德，使得企业从事节约资源技术的开发和创新。事实上，节约型社会也正是权威机制、市场机制和道德机制相互之间形成“合力”的结果，这些机制使得节约型社会逐渐成为一种自我实施节约型社会，从而摆脱外部动力不足的困境。