认清非法集资特征 增强人民防范意识

　　近年来，非法集资在我国许多地区重新抬头，并向多领域和职业化发展。仅2008年1月～11月，全国公安机关共受理此类案件1590起，立案侦查1416起，涉案金额100亿元以上。通过侦办挽回经济损失近20亿元。由于人民群众对非法集资的严重性、危害性认识不足，导致上当受骗的情况时有发生。因此认清非法集资的特征，增强防范意识，保护人民群众的合法权益不受侵害非常必要，刻不容缓。

　　“非法集资”是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。其特征主要表现在：一是未经有关监管部门依法批准，违规向社会(尤其是向不特定对象)筹集资金。如未经批准吸收社会资金；未经批准公开、非公开发行股票、债券等。二是承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报。有的犯罪分子以提供种苗等形式吸收资金，承诺以收购或包销产品等方式支付回报；有的则以商品销售的方式吸收资金，以承诺返租、回购、转让等方式给予回报。三是以合法形式掩盖非法集资目的。为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与受害者签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。

　　我们来看一下杜益敏非法集资诈骗案。杜益敏，原浙江溢城投资管理有限公司董事长、美容业主。年过40岁的她在丽水却有个“小姑娘”的绰号。2003年～2006年7月，杜益敏以从事房地产开发、做化妆品生意、投资矿山等高效益投资需要大量资金为幌子，以月息1.8％至10％的高额利息为诱饵，采取用后笔集资款兑付前笔集资款本息这种“拆东墙补西墙”的手段，在浙江省丽水市莲都区、缙云县等地，先后向杨某等67户集资，并通过他们向更多的人集资。期间，杜益敏还在丽水市莲都区成立公司，非法集资人民币7亿余元。集资所得除归还部分集资款本息外，还用于购买房产、汽车、挥霍等，至案发尚有1.2亿余元未归还。

　　非法集资往往以“响应国家政策”、“支持生态环境保护”等为名，行违法犯罪之实，既影响了国家政策的贯彻执行，又严重损害了政府的声誉和形象。非法集资以高回报为诱饵，以骗取资金为目的，破坏了金融秩序，影响金融市场的健康发展，扰乱了社会主义市场经济秩序。非法集资欺骗性强，容易蔓延，犯罪分子骗取群众资金后，往往大肆挥霍或迅速转移、隐匿，使受害者(多数是下岗工人、离退休人员)损失惨重，极易引发群体事件，甚至危害社会稳定。由此可见，认清非法集资的本质特征，增强人民群众的防范意识是非常必要的。

　　非法集资的形式多种多样，隐蔽性和欺骗性也越来越强，那么我们如何来防范非法集资呢？笔者认为：一要认清非法集资的本质和危害。提高识别能力, 保持清醒的头脑，自觉抵制各种诱惑。坚信“天上不会掉馅饼”，不要贪图便宜，对“高额回报”、“快速致富”的投资项目进行冷静分析，不盲目轻信，避免上当受骗。二要结合非法集资的基本特征，主要看主体资格是否合法，以及其从事的集资活动是否获得相关的批准；是否承诺回报，非法集资行为一般具有许诺一定比例集资回报的特点。三要增强理性投资意识。要做到“三思而后行”，高投资往往伴随着高风险，不规范的经济活动更是蕴藏这巨大风险。四要增强参与非法集资风险自担意识。非法集资是违法行为，参与者投入非法集资的资金及相关利益不受法律保护，要认真识别，谨慎投资。

　　在日常生活中，多一份防范就少一份损失，让我们不断增强防范非法集资的意识，做到“防患于未然”， 确保自己的合法权益不受任何损失，共同创造更加和谐美好的明天。