外资欲控制中国水务 水价上涨最终百姓买单

朱瑶  综合报道

2008年11月03日11:03  来源:人民网-经济频道

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  编者按:长期以来,中国水务属于公用事业,一般由政府定价,因而价格始终处于低位,中国普通城市居民生活用水平均水价约为2.24元/立方米,与发达国家相比,我国居民水费占支出比例仅为国外的一半左右。有的城市甚至十年未上调过水价。

  三部委齐发涨价信号

  水利部副部长胡四一8月在京表示,今年中国将加速资源产品价格调整,其中包括水价即将提高。

  此前,4月5日,国家发改委价格司成本处处长唐铁军在出席“2008城市水业战略论坛”时透露,各地已经将水价列入涨价目录,会在今年择机推出水价涨价的措施。目前我国现行水价与国际平均水平存在较大差异,建设部发布报告认为,长期看水价的上涨空间超过200%。

  国家发改委、水利部、住房和城乡建设部分别发出看涨信号, 水价真的要上调?联想到2007年外资对中国水务企业的几次高溢价收购,当初的“非理性”投资此时就显得如此的有预见性。

  外资豪赌中国水务 水的价值要重估?

  2007年1月,外资水务威立雅出资17.1亿元获得兰州供水集团45%的股权,在同时竞标的3家水务公司中,首创股份报价2.8亿元,中法水务报价4.5亿元,威立雅以溢价达到280%投标价17.1亿元中标。同年3月,在争夺海口水务集团49%的股权转让中,威立雅又以9.5亿元胜出,报价几乎是其他三家同时竞标者的两倍。

  外资高溢价收购让急于增加财政收入的地方政府兴奋不已,都摩拳擦掌、跃跃欲试。水务同行却提出了一连串质疑:如此高的溢价能通过正常渠道获得回报吗?是否隐藏着其他目的?谁为最终的高溢价买单?

  水利部提供的数据显示,2007年全国城镇居民人均可支配收入为13786元,人均生活用水量为70立方米,若水费收入比达到2.5%,平均水价应为4.92元/吨。“即使比照上述大中城市1.52元/吨的平均水价,未来上涨的空间也超过200%。”国内最大的水务公司首创股份的负责人表示。

  根据规划,“十五”期间,水务业是中国政府提出的国有资产要撤出的100多个行业之一。据国家统计局资料,外商在中国的投资领域中,水务市场以24.48%的利润率高于榜首,超过炙手可热的IT业、金融业。

  外资溢价收购 最终百姓买单 

  事实上,在2002年,威立雅就斥资20亿元以净资产3倍溢价收购上海浦东自来水公司50%的股权。威立雅水务全球首席执行官安东尼弗莱罗在接受中国记者采访时表示: “5年前浦东人口不到200万,现在已经超过300万,而这个项目的服务合同期是50年,我们的战略证明,对项目的高溢价报价符合我们对一个地区长期经济形势的总量评估和预测。”

  “威立雅看重的是中国城镇化的发展趋势,它看到的是5年、10年以后的长远收益,而不是眼前的利益。”上海信诚律师事务所刘军厂律师对记者说。

  据了解,有国际水务巨头在收购了公司股权后,占有了当地的水资源。于是在水价制定上,外资就具有更多的话语权,甚至可能垄断水价。

  中国水协会长李振东一眼看穿问题实质,“外商今天高溢价收购供水资产,明天都要成倍地赚回去。一届政府的政绩,将成为今后历届政府的严重隐忧,最终都会转嫁给老百姓。”

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(责任编辑:庄红韬)
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