成品油价税费改革方案(征求意见稿)(全文)

2008年12月05日20:06  来源:人民网-经济频道

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  人民网北京12月5日电 国家发改委、财政部、交通运输部和税务总局5日联合发布公告,就《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》向社会公开征求意见。

  以下是发改委网站公布的方案全文:

  为建立规范的税费体制和完善的价格机制,促进节能减排、环境保护和结构调整,公平负担,依法筹措交通基础设施养护和建设资金,根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规规定,国家发展改革委、财政部、交通运输部、国家税务总局特拟定成品油价税费改革方案。

  一、成品油价税费改革的总体思路

  规范政府收费行为,取消公路养路费等收费;在不提高现行成品油价格的前提下,提高成品油消费税单位税额,依法筹集交通基础设施养护、建设资金;完善成品油价格形成机制,理顺成品油价格。

  二、关于燃油税费改革

  (一)取消公路养路费等收费。取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。

  (二)成品油消费税单位税额安排。汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其它成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税价内征收,单位税额提高后,现行汽、柴油价格水平不提高。

  (三)成品油消费税收入的使用。这次调整税额形成的成品油消费税收入一律专款专用,主要用于替代公路养路费等六项收费的支出,补助各地取消已审批的政府还贷二级公路收费,并对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予必要扶持。

  三、关于完善成品油价格形成机制

  国产陆上原油价格继续实行与国际市场直接接轨,国内成品油价格继续坚持与国际市场有控制地间接接轨,建立和完善既反映国际市场石油价格变化和企业生产成本,又考虑国内市场供求关系;既反映石油资源稀缺程度,又兼顾社会各方面承受能力的价格形成机制,促进资源节约和环境保护。

  国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础,加国内平均加工成本、税收和合理利润确定。将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格。最高零售价格以出厂价格为基础,加流通环节差价确定,并将原流通环节差价中允许上浮8%的部分缩小为4%左右。国家将继续对成品油价格进行适当调控。

  国内成品油价格按完善后的机制运行后,当年成品油价格变动引起的农民种粮增支,继续纳入农资综合直补政策统筹安排,对种粮农民综合直补只增不减;出租车在运价调整前,继续由财政给予临时补贴。渔业(含远洋渔业)、林业、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运),补贴标准随成品油价格的升降而增减。各地要继续做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。

  四、相关问题及解决措施

  (一)妥善安置交通收费征稽人员。在地方各级人民政府统一领导下,多渠道妥善安置,中央相关部门给予指导、协调和支持,确保改革稳妥有序推进。

  (二)确保取消收费政策到位。取消公路养路费等收费后,要加强监督检查,确保取消收费政策落到实处,严格禁止变相新增收费项目、乱收费。对违反规定的,要严肃查处,并追究相关责任人的责任。

  (三)加强成品油市场监管。加强油品市场监测和监管,严厉打击虚假销售偷逃税款、油品走私、经营假冒伪劣油品以及合同欺诈等违法行为,确保成品油市场稳定。

  五、实施时间

  成品油价税费改革方案自2009年1月1日起实施。

(责任编辑:王日晨)
相关专题
· 中国启动成品油价格和燃油税费改革
我要发表留言
匿名发表  署名:        验证码:
                                   留言须知
新闻检索:    
   热图推荐
麦当娜拍新广告片秀美腿
精品节油小车年终导购
省油代表车型真实油耗
六款豪车的“择偶”条件
   精彩新闻
·[生活提示]睡前喝牛奶危害生命 滋补5脏最佳食疗方
·[时尚画报]走近顶级大牌男模 郭敬明缘何登“丑男榜”?
·[男士精选栏目] 传奇 极品 理财 收藏 尊驾 女人
·改革开放30年:回忆儿时的经典动画片
·艺术品"秘密收藏家"山西富豪藏品只进不出 
·亚洲物价最昂贵城市:东京第2北京第5
·男人不结婚的30个理由
·08年最荒唐7大“处女事件”
·6岁女童被疑偷钱5角为表清白砍断手指
·英国16岁少年每年收入400万
   播客·视频
约旦绝美王后获网络大奖
演唱经典歌曲《春天的故事》
   资本市场热点追踪
·收评:两市五连阳 沪指上涨17点守住2000
·基金高管频变更 基民投资面临重大考验
·午评:两市涨跌互现 沪指跌7点收报1994
·救市政策连续出台 次新基金或迎最好建仓时机
·17只封基盈亏安全点降至千点以下
   频道精选
最有气势的“七十二拐”
在日中国人护卫圣火
·理财:到东南亚当"暴发户" 打折房 二手车如何买?
·辩论:燃油税取代公路养路费目前是否最佳时机
·橙色:A股反弹之路为何依然艰辛 李素丽没被抓
·财经人物:陈晓临危接管国美 汪振东被执行死刑
·辩论:是否认同“十教授上书”提振股市观点

[一语惊坛]反腐败:决不应放过重用贪官的那个"黑后台"!
[时评]"女处65岁退休"和4050人员·谁起劲反对公务员加薪?
[访谈]美国劳工部长赵小兰做客强坛·浙江省委书记赵洪祝
[辩论]经济危机公务员应带头降薪吗?·干满30年即退休如何
[博客]毛新宇:在父亲纪念馆讲话 萨科齐执意见达赖!咋办?
[博客]日本社会的另类“处女经济” 董文华被解封重上央视
   彩信·手机报
发短信不再“内外有别”
“大时代小人物”手机照片征集
人民网