燃油税费改革:特殊群体利益如何保障

  

记者  李丽辉

2008年12月10日00:00  来源:人民网-《人民日报》

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     燃油税费改革后 中央将加大对种粮农民综合直补

   燃油税费改革后 农机户的收割价格可适当提高

   燃油税费改革后 出租车公司或将减少司机"份钱"

  种粮农民:

  完善现有补贴政策

  财政部税政司有关负责人介绍,这次成品油价税费改革,含税后的汽、柴油价格并没有提高,所以不会给农民的农业生产用油增加新的负担。而且,在现行成品油价格的水平上,国家已经对种粮农民、部分困难群众和公益性行业给予了补贴。这次改革后,原有的油价补贴政策将继续执行并加以完善。

  这位负责人说,在燃油税费改革方案实施后,如果当年成品油价格的变动引起农民种粮支出增加,中央财政将把这部分补贴纳入农资综合直补政策,进行统筹安排,加大对种粮农民的综合直补。通过财政已经建立的对农民的直补渠道,把补贴直接发到农民手中。

  清华大学经济管理学院经济学系主任白重恩认为,此次燃油税费改革,大多数车主都通过取消公路养路费减轻了部分负担。可是农机原来就不交养路费,农民相当于在这一块得到的实惠反而少了。因此,方案决定对农民原有的油价补贴政策继续执行是合理的。

  也有一些农机收割专业户感觉心里不踏实:“地里的粮食都是俺们代农户收割,农机用油也都是俺们掏钱买,咋油价补贴都补给种粮农民了?”对此,白重恩认为这些农机户不必担心。如果油价上涨农机户成本增加,那么农机户的收割价格可适当提高,这样种粮农民手中的补贴就通过市场机制自然流向了农机户。如果直接补贴给农机户,那操作起来就会相当麻烦,农机数量、收割面积、耗油量都很难确定,反而容易出现假报冒领现象,使补贴政策打折扣。

  出租车行业:

  应由各方共同分担风险

  燃油税费改革对出租车行业将带来哪些影响?记者在采访中了解到,大多数出租车司机对改革都表示理解,但对一些实际问题感到心里没底:一是原来出租车的公路养路费都是公司代交的,改革后取消了公路养路费,这块好处司机能不能得到?二是方案中提到“在出租车运价调整前,继续由财政给予临时补贴”,是不是意味着出租车运价要进行调整,然后取消补贴?最让司机担心的是,如果将来油价上涨,运营支出增加该如何计算和分摊。

  白重恩认为,出租车司机提出这些问题,既关系到司机的切身利益,也关系到出租车行业的稳定,有关部门应当尽早对一些具体问题作出明确规定。出租车行驶时间长耗油多,燃油税改革后司机的税负压力增加,省下来的养路费应该由公司通过减少“份钱”的方式返还给司机。此外,在我国经济受到国际金融风暴影响的情况下,目前不宜上调出租车运价。

  白重恩建议,对于未来油价上涨出租车运营负担加重的风险,不能一味地靠政府补贴来解决,也不能让出租车司机把所有问题一起扛。比较可行的办法是在国家补贴、市场消化的同时,由出租车公司和司机通过协商共同分担市场风险。 




  成品油价税费改革方案(征求意见稿)今起发布

  成品油价税费改革方案(征求意见稿)(全文)

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(责任编辑:刘则华)
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