连云港:东方海岸崛起海港城(经典中国 辉煌30年)

  

本报记者  龚永泉

2008年12月11日00:00  来源:人民网-《人民日报》

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  在中国东部万里海疆,连云港位处脐部,一头连着日本、韩国,一头连着中国中西部地区,是新亚欧大陆桥东方桥头堡。

  经过30年的改革开放,连云港人正以前所未有的步伐,致力于在中国东方海岸线上打造出一座特大型的海港中心城市。

  用好港口资源

  “海州(连云港当时名)今已定为东西横贯中国中部大干线陇海铁路之终点。海州又有内地水运交通之便利,如使改良大运河其他水路系统已毕,则将北通黄河流域,南通两江流域……”孙中山先生在《建国方略》中,曾这样描述连云港的前景。

  虽然早就进入发展规划的视野,但一直到改革开放前,连云港市都没有获得真正的发展机会。虽有港口,但规模不大,只算是“小码头”,至于城市,更被称作“小县城”。

  是改革开放,让连云港开始展翅。2007年连云港完成吞吐量8507万吨,是1978年的13倍,集装箱年吞吐量达到200.3万标箱,跻身集装箱运输全国沿海十大港口、全球百强港;1978年连云港市生产总值只有10亿元出头,2007年这个数字达到618亿元,足足翻了将近60倍。

  “纵向看我们发展的成绩还不错,但横向对比,连云港市的发展还相对滞后,没有发挥在区域协调发展中的应有作用。”连云港市市委书记王建华坦言,连云港市虽然早在1984年就成为首批沿海开放城市,但发展的步子一直没有其他开放城市快。

  “港口是我们加快发展的战略资源、核心资源。”连云港人达成了共识。

  港口吞吐货源60%来自中西部。连云港市党政代表来到河南郑州、甘肃兰州和新疆乌鲁木齐,走访当地党委、政府,探索共建连云港港口的合作方式。联手海关、检验检疫查验等单位,前移口岸服务功能至内地,打造中西部地区“无水港”,提升物流速度,降低物流成本。

  去年10月9日,新开通连云港至俄罗斯过境集装箱直达快运班列,运行时间14天,比海上运输减少30天,极大地显示了新亚欧大陆运输的优势。

  2008年连云港将迈进吞吐量过亿吨、集装箱过300万标箱的亿吨大港行列。

  以“港”打造海滨城

  2005年以来,连云港调整完善发展思路,深入谋划发展新定位。连云港向全球征集东部滨海地区发展战略规划,历时3个月,从64家国内外知名设计机构的方案中遴选出8家,通过比选整合,最终形成了富有前瞻性具有国际水准的发展规划。

  连云港176公里的海岸线上,有42公里深水基岩岸线,不仅可以建几百个万吨级码头,而且还可建多个10万至30万吨的码头。连云港市发改委委员王仁和说,根据这个指导思想,连云港要建设为“一心三极”海滨城市、“一体两翼”组合大港、“一纵一横”T型产业框架。

  “让投资者获取理想的效益是我们共同的追求”等新理念融入到招商人员心中。市委常委、开发区党工委书记唐国海向记者介绍了“无中生有”的招商故事。香港一家以饲料、化肥、农药为经营项目的公司来连云港考察寻求并购企业,没能看中心动的项目。负责接待的招商人员根据他们的经营和资金实力,建议他们投资建一个农业生产资料物流园,客商很感兴趣,请来物流业研究权威机构作了可行性论证,决定投资1亿多美元在这里建农资物流园。

  从“焖烧锅”到“高压锅”

  规划诱人,形势逼人,连云港在提档加速。有人形容:过去是“焖烧锅”(慢),现在是“高压锅”(快)。

  连云港坚持在创新中找出路,从宏观、中观到微观,创造了不少办法,解决了诸多难题。比如,通过争取盐场下放,在盐田上辟建产业园区,解决用地难题;争取上级部门创新海域使用模式,将该市纳入海域开发试点,解决城市建设海域使用难题。

  在连云港,群众送给拆迁部门一面锦旗,上面写着“一暑一寒,你我酸甜苦辣换来真情一片,迁出迁进,今明共建美好家园造福万代”。连云区确定了3个重点拆迁地块,总面积达到66万平方米,并要求3个月内完成。拆迁是毅力与耐力的考验,拆迁干部们经受住了考验,完成了最后一个目标的拆迁签字。一位拆迁干部有了另一番收获:“大拆迁逼着我们改掉身上的官腔、官气,把一辈子的群众工作都做了!”

  “我们正处在跨越发展阶段,发展的愿望很强,但我们一定坚持科学发展、可持续发展。郁郁葱葱的生态廊道、浩浩瀚瀚的河口湿地、苍苍茫茫的城市森林永远是我们海港城市的主基调。”王建华说。 





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(责任编辑:刘则华)
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