广州国企改革新规:新任命领导取消行政级别

2009年06月01日10:02  来源:《南方日报》

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    广州市深化国有企业改革发展工作会议昨天召开。记者从会上获悉,广州将参照省的做法,取消市管国有企业的行政级别,同时实现所有国有企业全部派出监事会。省委常委、广州市委书记朱小丹在会上强调,要加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的国有企业体制机制。

    据了解,截至2008年年末,广州全市共有国有和国有控股企业1852户,资产总额4830.14亿元,国资委监管的大中型国有企业90%已完成公司制改革。但目前国有经济布局结构不够合理,创新能力不够强,现代企业制度不够健全等诸多不足,仍制约着广州市国有经济的发展。

    为此,广州市委、市政府出台了《关于推动国有企业改革与发展的意见》。《意见》指出,体制机制改革仍是本轮国有企业改革的重中之重。广州市将实行国有企业领导人员分级管理,取消国有企业的行政级别和可视作的行政级别。在此过程中,按照“老人老制度、新人新办法”的原则,保留广州市自2000年国有企业领导体制改革以来由市委、市政府任命的国有企业领导人员在企业中的有关待遇。

    此外,广州市力推国有企业决策层和经营层分开,逐步实现企业经营班子成员市场化选聘。市政府有意从国内外选拔一批高素质职业经理人。在决策层内部,将逐步实现外部董事超过董事会成员1/2。广州还将扩大监事会派驻企业范围,实现市属国有企业全部派出监事会。(记者/曾妮通讯员/史伟宗)

    另据广州日报消息  备受关注的广州《进一步推动国有企业改革与发展的意见》(下称《意见》)昨天正式“浮出水面”,广州国企老总今后还是不是“局级副局级”?薪水会不会“离晒谱”?本报记者独家专访广州市国资委主任张连广,直面多个敏感话题,广州国企将从体制、薪酬、创新方面作出多个有意义的探索。

  经营班子逐步职业化

  《意见》中明确规定,将理顺国有企业领导人员管理体制,实行国有企业领导人员分级管理,取消国有企业的行政级别和可视作的行政级别,“市管企业和其所属企业不再称为可视作市局级、副局级单位”,具体操作上,采取“老人老办法、新人新办法”的原则,保留自2000年国有企业体制改革以来由市委、市政府任命的国企领导人员在企业中的待遇。

  “但此后市国企新任命的领导人员,将不再和行政级别挂钩”,张连广向本报记者解读新规定时指出,将来广州国企要逐步建立起职业经理人制度,现有的经营班子成员逐步实现职业化。

  不过,张连广也表示,未来也不排除优秀的国企领导干部进机关的可能,“根据工作需要,国企领导人员是可以进政府机关的,企业的工作经历可作为进机关的参考,但是进入机关后,国企领导在企业的待遇是不能再保留的”。

  收入不会“太离谱”

  对于薪酬制度,《意见》中表示,将按照“业绩优先、结构合理、激励有效”的原则,优化企业领导人员的薪酬结构,鼓励企业建立股票期权、限制性股票、增量净利润奖励股权、虚拟股权、模拟股权、股权出售和技术折股等多种方式的长效激励机制,在建立企业年金的基础上,探索建立企业领导人员保障激励形式。

  “广州国企领导人没有最高薪水的说法”,张连广告诉记者,国企领导薪酬将与业绩挂钩,不过张连广强调,“国企领导的收入不会太离谱,不会太冒尖”。

  此外,广州还将加强对国企领导人员的任期考核,实现年度考核与任期考核的有效结合。

  试行由外部董事任董事长

  《意见》中还就国企治理机制提出,将优化董事会结构,提高外部董事比例,探索试行由外部董事担任董事长。张连广明确表示,外部董事比例提高的具体方向就是“外部董事要在企业董事会人数中超过一半,这是改革的方向”。

  记者注意到,《意见》中还有较大篇幅涉及企业自主创新机制。张连广表示,“最重要的就是企业要有自主研发能力,拥有自主的知识产权,企业不能总拿别人的技术和品牌,要有自己的核心技术”。他还强调,企业要建立技术要素参与分配制度,积极探索采取股权奖励、期权分配、技术入股等方式激励技术人员和企业领导人员,提高自主知识产权拥有量。(记者徐海星)

(责任编辑:贺霞)

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