退税率调整有助出口低位企稳 出口复苏仍待外需回暖

2009年06月09日08:43  来源:《中国证券报》

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  自去年8月以来,我国连续第七次上调出口退税率。分析人士指出,这是稳定外需一揽子方案的一部分,出口退税率上调有利于缓解出口企业压力,助力持续不振的出口低位企稳。

  不过,出口退税长期来看对提振出口的作用有限。出口复苏仍待外需回暖。

  兼顾结构调整

  分析人士指出,此次调整出口退税率是为了应对出口持续疲软,同时落实国务院稳定外需一系列配套政策,实现扩内需和稳外需结合的调控意图。从短期看,进一步提高出口退税率有助于降低出口企业成本,对于稳定外需有促进作用。

  5月27日,国务院常务会议确定了进一步稳定外需的六项政策措施,其中一项即为“完善出口退税政策,继续支持具有优势的产品、劳动密集型产品、高科技产品出口”。

  从退税结构上看,此次享受出口退税调整的共计2600多个商品。相比以往几次退税率上调,此次出口退税覆盖行业更广泛,属于“普调”。

  “具体来看,此次上调出口退税产品,基本上都属于我国既有的出口优势行业,或者说国内产能比较过剩的产品。鼓励这些产品出口,对于缓解国内产能过剩,发挥传统优势有帮助。”申银万国宏观经济分析师李慧勇说。

  实际上,近两个月以来,出口退税上调的积极影响已经显现出来。中国服装等劳动密集型产品出口由降转升,一般贸易出口好于总体,加工贸易进出口跌势也趋缓。

  商务部研究院研究员梅新育指出,提高劳动密集型产品和农产品深加工退税率有助于实现保就业,同时加快淘汰海外竞争对手;另外,一些技术含量高的机电产品此次退税率最高,钢铁退税率相对低,也表明在出口退税政策方面仍然兼顾结构调整的目的,避免负面溢出效应。

  出口回稳还看外需

  不过,专家也指出,出口退税率上调仅能解决一时的困难,长期来看对提振出口的作用有限。

  德意志银行大中华区首席经济学家马骏表示,出口退税在过去已经多次提及,料对恢复出口增速的刺激作用不大。从现在的情况来看,中国上半年出口降幅将维持在20%左右,预计下半年降幅将收窄至12%左右。

  “影响外需的两大因素,一个是世界经济疲弱导致外需不振,另外一个是出口退税率、汇率等价格条件,从目前来看,外需仍是制约出口复苏的主要原因。”李慧勇说。

  从去年以来,中国政府对外需的关注正逐渐提高。商务部副部长钟山日前指出,对外贸易上半年负增长已成定局。短期内迅速扭转的难度加大,下半年外贸形势仍不容乐观。

  海关总署本周将公布1—5月进出口数据。李慧勇预计,5月份出口同比降幅将在23%左右,预计到第四季度才可能微弱反弹至负5%左右。

  近期航运数据也预示出口疲态将延续。6月5日,上海航运交易所发布的中国出口集装箱运价指数为788.59点,较上周下跌1.2%,上海地区集装箱运价指数为731.24点,较上周下跌1.1%。中国出口集装箱运输市场需求依然延续了总体平淡的态势,仅地中海航线货量增长明显,总体市场行情在供过于求的局势下继续走低。

  在政策方面,除上调出口退税率外,相关部门正加大反倾销和其他贸易壁垒的对策研究,并采取积极措施遏制国外贸易救济措施上升趋势。同时,积极利用出口信用保险、融资担保和政策性贸易融资等官方支持手段加大资金投入。

  兴业银行资金运营中心首席经济学家鲁政委表示,考虑到出口退税本身固有的局限性,为全面稳定出口,可能依然需要适时对人民币汇率进行调整。(卢铮)

(责任编辑:乔雪峰)

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