新股发行改革指导意见今实施 IPO本月有望重启

2009年06月11日11:21  来源:《南方日报》

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  市场期盼已久的新股发行新规终于正式出台。中国证监会昨日夜间公布了《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》,今日起正式施行。“这意味着从明天开始,新股恢复发行理论上已经没有没有任何阻碍”,英大证券研究所所长李大霄表示。而证监会新闻发言人称,“今日之后就将有企业陆续收到批文。”不少市场人士认为,IPO本月就会正式重启。

  明确单个投资者只能用1个账户申购

  证监会有关负责人昨日表示,新股发行制度改革于6月5日结束征求意见,共收到电子邮件传真等1687件。值得关注的是,证监会除了邀请券商、基金、保险、专家学者召开座谈会进行现场征求意见,还特别在沪深两地邀请个人投资者进行座谈。

  证监会总结征求到的意见主要分为四方面,除了围绕网上申购账户上限和网上网下比例的意见机构和个人投资者之间分歧较大外,其他三方面市场意见全部采纳,对此前公布的新股发行指导意见进行了修改完善。

  新增修改内容包括,进一步明确单个投资者只能使用一个账户申购新股,适时调整股份发行政策,增加可供交易股份数量,完善回拨机制和中止发行机制。上述负责人解释,意在增加申购的公平性、增加发行机制的弹性。

  对于部分投资者建议取消发起人股东和网下配售股票锁定期,证监会发言人表示,对主要股东股份有锁定期要求,是上市公司的内在约束机制,会长期存在。关于网下配售锁定问题和存量发行问题,将是下一步改革的方向。

  中盘股或先行

  新股发行时间表是市场最为关注的,也是近期证券公司和发行人最为焦虑的,证监会新闻发言人昨日表示,“今日之后就将有企业陆续收到批文。”目前,已经过会但未拿到证监会发审核准批文的一共有32家企业,主板市场有中国建筑、光大证券等5家,中小板市场有27家。据悉这些企业正在按照证监会的要求递交补充材料,包括近期财报和律师、会计师事务所的意见。

  不过即使企业拿到批文,IPO重启进入实操还有需时日。证监会有关负责人昨日称,近日已就网下申购电子化平台、登记结算平台等技术系统的调整,相关操作规则的制订,与沪深证券交易所、登记结算公司、证券业协会等单位进行了深入讨论。各相关单位正在抓紧时间进行系统调整、规则制订等技术准备工作。

  由于创业板投资还要设置投资门槛,显然主板IPO将先行。关于重启IPO后首家(批)企业选择大盘股还是小盘股,市场各方亦有较多关注。“我个人认为中盘股首发的可能性较大,超大盘股对市场冲击大,小盘股会被爆炒”,有业内人士分析。按照常规,证监会一般按照过会时间顺序放行IPO,去年4月就过会的遵义钛业有望成为IPO重启后首家发行新股的公司。不过,由于此前有过几家一起发行的例子,业内人士估计,在目前情况下也不能排除多家同时发行的情况。

  市场资金不愁

  IPO重启是否会成为“反弹终结者”?李大霄认为无须担心,因为在征求意见这段时间里,市场已经消化了。“引资和融资节奏安排得当,就不会有大的冲击”。

  记者调查发现,从新基金发行和银行理财产品规模来看,对IPO重启也可以缓冲了。截至6月6日,今年共计有66只基金发行,其中已经结束认购的48只基金合计发行数量达到了1154.589亿份,此外,还有17只新基金尚未结束认购期,正处在发行阶段,新鲜血液不断。

  另外,据媒体报道,不少银行已经开始再度设计打新产品。目前市场上发行的银行结构性理财产品中,有些其实已经融入了“打新”概念,一旦IPO重启就可以将产品直接嵌入。例如,工行日前推出的“增强型信托投资”理财产品,产品设计中表明可进行新股申购;建行日前推出的“建行财富3号”4期股权投资类人民币信托理财产品,也向投资者明确表示新股申购是其投资方向之一。

  (贾肖明)

(责任编辑:乔雪峰)

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