预防棉花产业再步大豆产业后尘

杜珉 徐欣 刘锐

2009年06月08日10:56  来源:《农民日报》

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  中国加入WTO以后,伴随着全球棉花市场一体化进程的加快,外资棉花企业逐步进入国内棉花市场,引起了棉花业界和媒体的关注。特别是近年国内大压榨业被跨国巨头挤垮之后,进一步加深了政府和公众对丢失国内棉花定价话语权的担忧。农业部等有关部门对此动向高度重视。本文认为,由于目前外资进入棉花产业的程度较低,经营量占棉花市场的份额较小,棉花自身的产品特性和复杂的价格形成机制又使得外资很难通过控制某一个环节来掌控整个产业链。因此,在较近的一段时间内,棉花产业不会重蹈大豆产业覆辙。但是,随着外资进入程度的不断加深,其明显的竞争优势会越来越威胁到国内棉花产业。因此,一方面,我国应对棉业跨国公司在国内的经营活动予以及时监控,另一方面,也应从各方面出台政策措施,进一步提高国内棉花产业的竞争力。

  外资企业进入国内棉花市场的现状

  外商投资籽棉加工业仍被国家限制。根据我国加入世贸组织时签订的《中美协议》,我国保留了对谷物和烟草实行国营贸易制度的权利,承诺入世后将对本国企业和外国企业逐步放开国内市场的营销权和外贸权,包括农产品和农用投入品如化肥农药的经营。2007年10月31日,经国务院批准,国家发改委和商务部发布了《外资投资产业指导目录(2007年修订)》,其中鼓励外商投资目录中有关棉花产业的仅包括棉花采摘机及棉花采摘台,而棉花(籽棉)加工等明确列在限制外商投资产业目录之中。

  外资在国内棉花市场主营流通和进出口代理业务。按照国家有关规定,2005年,路易达孚(北京)贸易有限公司在中国取得棉花流通方面的经营资格,之后美国嘉吉投资(中国)有限公司,新加坡的翱兰(上海)商贸有限公司等几家国外公司也获准参与国内棉花经营。这些企业经营的模式主要是从加工企业手中购买棉花出售给国内纺织企业,本身不参与棉花加工。另外,还有部分外资企业,由于这些企业熟谙国际棉花贸易规则和业务,他们的主要经营模式是为取得配额的国内纺织企业代理棉花进出口业务。

  当前外资在棉花期货、现货市场中经营份额非常小。从外资跨国公司在现货市场经营规模来看,单个企业经营量较大,但占国内棉花流通总量的比例很小。据调查,从2005/06至2007/08年度,经营规模最大的外商路易达孚(北京)公司三年经营量分别为5000吨、2万吨和8.7万吨,共经营棉花10万多吨。其他几家公司的经营规模远远少于路易达孚。近年来,我国棉花产量达700余万吨,消费量上千万吨,若以外商经营规模量最大的2007年来计算,其经营量仅占当年国内总产量的1.7%,占国内总消费量的比例不足1%。因此,外商经营棉花量占国内棉花市场的份额非常小。

  从外资跨国公司参与国内棉花期货市场的情况来看,其持仓量和交易量所占比重也非常小。根据郑州商品交易所每日大户持仓报告分析,在我国棉花期货市场交易比较活跃的国际跨国公司有两家,分别是路易达孚和摩根大通。从2007年9月至2008年10月,这两家公司在棉花期货市场上有所表现,但他们的主要交易方式为做空,并且从公开数据来看,其交易不太频繁,持仓量和交易量占比太小。2008年以后,路易达孚空单逐步减仓,3月已从前20名空仓持有者排名中退出。摩根大通2008年9月19日进入郑商所棉花空仓持有量前20名,但其排名已下滑至第19位,占比下滑至2.1%。

  外资企业进入给国内棉花流通加工企业带来潜在威胁。与刚刚进入市场十年的国内棉花企业相比,外资棉花企业在资金、经验、风险控制等方面均有较强的竞争优势,势必对国内规模小、实力弱的棉花流通加工企业带来诸多潜在压力。首先,外资企业不仅经营规模很大,且有着科学、合理的公司治理结构,在企业管理理念和模式方面明显优于国内企业。其次,外资企业具备较强的人才优势。他们不仅派驻了大量高级经营管理人才,还从国内高薪聘请了优秀的经营人才。第三,外资企业具备强大的资金实力。棉花收购经营时间相对集中,需要的资金量巨大,国内企业大多数依靠农发行银行贷款,资金实力很难与外企匹敌。第四,外资企业经营模式多样,风险控制能力相对较强。他们不仅利用现货市场赚取利润,而且充分利用棉花期货进行套利或套保,能在市场的波动中有效地控制风险和稳定利润。第五,外资企业国际贸易经验丰富,进入国内市场的几家外国企业均有上百年的经营历史,对全球棉花资源的调配能力远高于国内企业。
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(责任编辑:曹华)

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