范剑平:2010年中国经济展望

2009年06月24日10:40  来源:《经济参考报》

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  国家信息中心经济预测部主任范剑平,18日在由中国制浆造纸研究院、中国林业产业协会林纸分会和中国造纸杂志社共同举办的“中国纸业可持续发展论坛2009”上,做了题为“当前宏观经济形式和宏观调控政策的取向”的演讲。他表示,今年以来,我国经济经受了国际金融危机的考验,但是最近随着5月份数据的披露,可以说我国扩大内需的一揽子计划取得的政策效果比预想的要好,我国经济已经开始呈现企稳回升的态势。

  一揽子计划政策效果初现

  范剑平说,无论财政政策还是货币政策,在落实过程中间,目前效果比预想的要好,这一次我们从政策出台,到经济逐步开始出现企稳回升的积极表现时间比当年的亚洲金融危机要短,也比预期的要短。

  最直接的表现是我国政府扩大投资的有关政策措施,带动我国固定资产投资稳中加快。范剑平说,大幅度增加政府支出,这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。今年1-4月,财政支出同比增长31.7%,比去年同期提高2.4个百分点。从固定资产投资资金来源看,国家预算内资金增长高达104.7%,增幅提高76.4个百分点。中央财政建设国债和地方建设债券发行也在加快,为国债建设项目资本金到位和及时开工创造了有利条件。

  在政府投资带动下,1-4月份我国城镇固定资产投资同比增长30.6%,比上年同期加快5.2个百分点。扣除投资品价格因素,实际增速由上年15%提高到今年30%以上,增速成倍提高。新开工项目计划总投资36797亿元,同比增长90.7%。从到位资金情况看,城镇投资到位资金50038亿元,同比增长34.6%。其中,国内贷款增长31.2%,利用外资下降0.7%,自筹资金增长37.4%。1-5月份城镇固定资产投资数目达到32.9%,扣除价格因素,今年实际工作量比去年增长了100%以上,

  范剑平说,固定资产投资增速加快扩大了投资品生产行业需求,可以以内需弥补外需,缓解产能过剩矛盾,促进了重工业恢复生产。固定资产投资如此快的增长,主要得益于我们增长投资的拉动,尤其新开工项目增速在90%以上,到位资金,无论是国内的贷款,企业的自筹资金,还是中央的资金,增速都是增长的。固定资产投资到位增长速度超过我们实际工作量的增长速度,所以从新到位项目看,我国固定资产投资后劲十足,制度宽松的政策,大大超出我们计划的目标。

  社会资金面由紧转松。从去年11月份起,广义货币供应量(M2)已经连续6个月加速增长。今年制度宽松的货币政策,希望广义货币M2的增速在17%,1-9月份,广义货币M2超过25%,增长幅度比上年高8.13个百分点。从1-5月份情况看,人民币新增贷款已经达到了5.84万亿,也就是说,用5个月的时间,我们已经完成了全年的计划目标,货币和信贷的快速增长,对于我国整个社会资金链,由紧转松起到非常好的作用,整个社会投资的活跃,预期的转好,可以说跟货币供应量和新增贷款量分不开,尤其跟经济联系更为紧密的狭义货币供应量M1到5月末增长超过18%,我国货币信贷环境正在朝着宽松的政策要求的方向发展。

  “除了我们投资需求表现非常良好,消费需求今年的表现也非常喜人。”他说。从政府扩大消费的有关政策落实情况来看,家电下乡等政策带动了家电销售,这个应该说稳中加快,尤其是汽下乡和小排量汽车的鼓励政策,使我国汽车工业产销都出现了转折性的变化,到今年1-5月份,我国汽车销售的增长速度已经达到14%以上,2位数的增长,这在全世界是绝无仅有的,今年1-5月份我国销售汽车差不多平均每个月100万辆,我国已经成为全世界新车销售最大的市场,超过了美国,汽车市场的表现和其他国家形成了完全不同的走势。在政府扩大消费政策的支持下,我国社会消费品总额的增数,无论名义增长和扣除价格因素的增长,都非常快,特别是扣除价格因素的实际增长速度1-5月份比去年同期加快3.7个百分点,尤其是农村市场在家电下乡的政策影响下增速超过城市消费。这是多年以来少见的好现象。

  从整个社会制造业的情况来看,在去年7月份,我国制造业采购经理人指数一度跌破50%的分割线,经过几个月徘徊,今年3月份起,制造业采购经理人指数又回升到50%的上方,3、4、5三个月已经连续三个月采购经理人指数超过50%。如果说采购经理人指数是一个领先指标,一般来讲它领先制造业实体经济6个月左右,那么从制造业采购经理人指数表现来看,我国经济6个月以后有增长的趋势。

  
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