对华贸易摩擦加剧 美贸易保护主义渐显抬头之势

2009年06月25日09:03  来源:《中国证券报》

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  中美新一轮贸易摩擦似乎正山雨欲来。美国贸易代表柯克23日宣布,美方已就中方限制重要原材料出口问题,将中国诉至WTO争端解决机制。这是奥巴马政府上台后首次就中国贸易问题向WTO提起法律诉讼。值得注意的是,欧盟也加入了相关诉讼。

  美方精心准备

  柯克在当天的声明中称,中方作为这些重要原材料的供应国,采取的限制出口措施,损害了美国钢铁、铝制品以及化工行业的利益,并使中国相关行业获得了“不公正的优势”。美方就此问题在过去两年和中方进行了磋商,要求中方终止这一限制措施,但谈判未取得进展,因此美方决定诉诸WTO寻求解决。

  根据美方的指控,上述贸易争端涉及的原材料包括矾土、焦炭、氟石、镁、硅、金刚砂、黄磷和锌等9种原材料。这些材料广泛应用于钢铁、芯片、飞机以及其他多个工业领域。美国官员认为,相关的贸易额涉及数十亿美元。

  美方的行动显然经过了精心的准备。柯克说,美方不轻率采取行动,此举是审慎考虑后的措施。此前在华盛顿美中贸易全国委员会发表演讲时,柯克在强调美中贸易重要性的同时,就以异常强硬的姿态警告说,美国把美国商业和工人利益放在第一位,将在对华贸易中采取“更积极措施”维护美方利益。

  而且,在对付中国问题上,西方国家正采取“合流”的态度。就在美国发起对华诉讼的同时,欧盟也就此问题在WTO提出类似诉讼。欧盟贸易委员凯瑟琳·阿什顿在声明中说:“中国限制原材料的做法扭曲了竞争,抬高了相关材料的价格,并使我们的企业在经济下滑时面临更苦难的处境。”

  此外,加拿大也表示,加未排除加入这一对华诉讼案件的可能性。加贸易部长斯托克韦尔·戴的发言人Melisa Leclerc说:“加方目前正密切关注相关事态的发展。”在此前有关中国进口汽零部件限制案件中,美国、欧洲和加拿大就曾合力将中国诉至WTO,最终中国败诉。

  根据世贸组织的相关规则,在美国和欧盟提起该诉讼后,美欧将和中国就此问题进行双边协商。如果60天的协商不能取得一致,世贸组织可组成听证小组对该纠纷进行审议。

  由于相关贸易诉讼历时漫长,美国贸易代表柯克表示,为使纠纷得以尽快结束,美方优先的选择是和中方进行对话磋商。但他也强调,如果通过贸易外交能够解决,美国就通过贸易外交;如果不能,美国将坚决采取下一步诉讼措施。

  双边贸易关系将受影响

  美方此前已提出了7个针对中国的WTO诉讼。按照柯克的口吻,随着美中贸易摩擦的加剧,不排除有更多的诉讼将在随后一段时间公布。中方或许要做好充分的准备,尤其是应对西方国家联合诉讼的准备。

  而且,WTO诉讼可能还只是美方加剧对华贸易摩擦的一个方面。作为另一个方面,就在上周,美国国际贸易委员会(ITC)对中国乘用车及轻卡车轮胎特保案做出肯定性损害裁决,认定中国轮胎产品进口的大量增加,对美国国内产业造成了严重冲击。该特保案件涉及金额17亿美元,美国总统奥巴马将在今年9月就此作出最终裁定。

  此外,美国商务部还正对中国产油井管进行反倾销和反补贴合并调查,此案涉及金额32亿美元。加上这一WTO诉讼和特保案,这一系列案件涉案金额之庞大、时间之紧密,为近几年来所罕见,也凸显金融危机之下美国贸易保护主义抬头之势。

  作为两个贸易大国,中美出现一些贸易摩擦是很正常的事件。但一系列的贸易摩擦不可能不伤害到双边贸易关系。对奥巴马政府来说,中美经济休戚相关,美方不能一边高谈反对贸易保护主义,一边顺从国内保护主义压力而加剧对华贸易摩擦。对于中国来讲,尽管贸易战会两败俱伤,但也不能听任美国不断采取歧视中国产品的措施。
     

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(责任编辑:乔雪峰)

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