财政部部长:完成今年预算任务艰巨

谢旭人透露,1至5月,全国财政收入同比下降6.7%,财政支出同比增长27.8% 

■ 本报记者 黄晶华 发自北京

2009年06月25日09:04  来源:人民网-《国际金融报》

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  6月24日,受国务院委托,财政部部长谢旭人在十一届全国人大常委会第九次会议上报告了2008年中央决算情况。数据显示,2008年,中央财政赤字为1800亿元,控制在第十一届全国人大一次会议批准的数额之内。而针对今年前5个月的财政收入情况,谢旭人指出,今年完成预算的任务将非常艰巨。

  高赤字或将持续多年

  据谢旭人介绍,汇总中央和地方决算,去年全国财政收入61330.35亿元,同比增长19.5%,完成预算的104.9%。去年中央财政支出36334.93亿元,同比增长22.8%,完成预算的102.5%。

  根据国家统计局1月22日发布的数据,2008年我国国内生产总值(GDP)为30.067万亿元,由此可算出,2008年的赤字率(财政赤字占国内生产总值的比重)为0.5987%。

  对此,财政部财政科学研究所所长贾康昨日在接受本报记者采访时指出,这说明去年赤字率相当低,相比之下,2009年会相当高。据了解,2008年的赤字率为11年来的最低值。

  “按照现在的预算安排,即今年9500亿元的预算赤字,以及GDP增长8%的目标来计算,今年的赤字率将在2.9%左右。”贾康认为,这种高赤字率的态势可能会持续几年,“主要是与政策扩张期相伴随,在扩张性政策淡出时,这个赤字率才会下降。”

  据了解,赤字率是衡量财政风险的一个重要指标,按照国际标准,赤字率3%通常被视为财政的安全线。近几年来,我国赤字率逐年减少,财政稳固性得到提高,但对于今年的重大转变,贾康认为,并不能单纯通过赤字率来判断财政的稳固性,且目前是在为大局服务,为扩张政策而提高财政赤字。

  2009年已过半,从目前统计出的1-5月的财政数据来看,形势并不乐观。据谢旭人昨日介绍,今年1-5月,全国财政收入27108.67亿元,同比下降6.7%,完成预算的40.9%。全国财政支出22496.98亿元,同比增长27.8%,完成预算29.5%。

  面对这样的数据,是否会进行预算调整?对此,贾康告诉记者,虽然1-5月的数据不乐观,但作为研究部门,还要看整个上半年(1-6月)的财政数据情况,才能进行进一步分析。

  “今年的预算任务是财政收入要增长8%,但现在1-5月下来还是负增长6.7%,因此,剩下7个月的任务会非常艰巨。”贾康说。

  下一阶段狠抓增收节支

  面对现实的财政收支状况,谢旭人指出,下一阶段,财政工作将以认真落实各项重大财税政策措施、着力保障和改善民生、狠抓增收节支、深化财税制度改革4个方面为重点,促进经济保持平稳较快发展。这其中包括,依法加强税收征管,强化非税收收入管理,努力做到应收尽收;推进资源税改革,调整和完善消费税制度,统一内外资企业和个人的城建税、教育费附加等制度。

  《国际金融报》 (2009-06-25 第01版)

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(责任编辑:邢正)

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