聚焦“调结构”

中国经济结构矛盾呈八大特征 凸显调整紧迫性

2009年07月23日08:19  来源:《经济参考报》

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  随着我国经济总体形势企稳向好,经济结构战略调整的紧迫性更显突出。记者近期在10多个省份调查发现,在国内国际多重因素作用下,结构矛盾呈现八大并存特征,部分产业出现“逆向调整”倾向。此外,体制机制存在的六个不适应因素妨碍结构调整取得更大实效。有关人士认为,今明两年需抓住难得的机遇,争取结构调整取得重大进展,避免经济矛盾向社会领域传导,威胁我国在“后危机时代”的战略地位。

  结构矛盾呈现八大并存特征

  结构调整贯穿于经济运行始终,自1993年以来一直是我国经济发展战略的核心。去年下半年以来,我国实体经济所受冲击集中暴露了我国产业链不完备、工业附加值不高、技术储备不足、对资源与外需依赖过重等问题。经济结构的不合理性更显突出,呈现八大特征。

  一、 从产品结构看,产能过剩与供给短缺并存。目前重化工业产能过剩现象加重,并可能导致基础设施部分能力闲置,一些产业出现“逆向调整”倾向。据有关方面统计,我国钢铁产能过剩1.6亿吨,但今年3月却成为钢材净进口国,5月钢材钢坯进口量达100万吨。全国水泥行业过剩产能达3亿吨,仅今年4月投资达129亿元,同比增长65%。对外依存度较高的高新技术产品,因国外企业大幅削减产量而导致供给短缺。据湖北随州波导电子有限公司常务副总经理丁清泉介绍,世界手机市场今年预计萎缩6%,而美国芯片减产50%,从而导致单价从1美元上涨到3美元。服务业相对滞后,难以满足消费意愿,比如为生产服务的产业刚刚起步,适应老龄化社会需求的“银发产业”还处在萌芽阶段。

  二、 从组织结构看,行业垄断与过度竞争并存。受金融危机冲击,在电力、石化、煤炭、民航等行业,国有企业因财政扶持闯过难关,不少民营企业却折戟沉沙。行业垄断性进一步增强,资源性产品价格弹性降低,企业生产成本调控空间受限。同时,因市场萎缩,纺织、电器、电子、钢铁、机械制造业等行业过度竞争态势加剧,利润率普遍下降。

  三、 从空间布局看,梯度转移与同质布局并存。从今年前5个月投资和贸易额看,中西部增幅明显高于东部沿海,天津、福建等沿海地区“第二梯队”也逐渐发力,支持全国经济触底回升。另一方面,各地同质布局现象严重,区域分工不够明晰,像电子信息、汽板材、动漫等在众多省市均有大项目上马。
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(责任编辑:贺霞)

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