楼市政策微调或启用税收工具

朱宇

2009年07月25日08:46  来源:《中国证券报》

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  专家建议严格执行税收专项检查

  专家认为,近期部分城市地价、房价大涨,初显“脱缰”之势,应该微调房地产调控政策,利用税收、土地政策给房地产业“降降温”,抑制投机性泡沫被不断吹大。

  专项检查挤“泡泡”

  国家税务总局有关人士透露,国税总局今年确定税收专项检查的两大指令性行业分别是房地产及建筑安装业、烟草行业。烟草行业已于3月自查完毕,查补税款上亿元,自查效果比较好,现已进入稽查阶段。目前,国家税务总局要求房地产行业税收检查的方式是自查与重点检查相结合。

  此次国税总局针对房地产业的专项税收检查,采用了“点面结合”的方式,一方面是由国税总局稽查局对八家大型房地产企业进行重点检查,另一方面是由各地税务部门对属地房地产企业进行专项检查。

  上述国税总局有关人士表示:“对于房地产企业的专项检查这几年一直在进行,房地产行业存在的涉税违法问题较为突出,形成的原因一是企业主观故意,抱有查得着是你的,查不着是我的的思想,二是因为房地产行业牵涉的税种达12个之多,有的企业财务人员对税收政策理解有误。今年房地产专项税务检查受到大家关注,主要与近期房地产比较热有关。”如今,各地的房地产企业税收专项检查工作已初见成效,房地产企业的自查工作在上半年基本完成。以杭州市为例,在上半年开展的杭州市房地产企业税收专项检查工作中,324户房地产企业主动上报应补税款2.21亿元,接近该市上半年国税稽查查补收入的一半。

  中国社科院财贸所研究员杨志勇认为,对于原先纳税情况良好的房地产企业而言,专项检查不会有什么影响,但对于那些习惯于逃税漏税,且现金流不太充裕的企业来说,就比较麻烦。

  还有专家认为,去年下半年以来,不少地方政府相继出台了不同版本的房地产“救市”政策,对有些企业未能如数缴纳土地增值税等相关税收也是“睁一只眼闭一只眼”。现如今,房地产业重新火爆,通过税收专项检查,可以把那些欠缴的税款收上来。

  此外,税收专项检查还有助于抑制房地产企业高价拿地的冲动。当下,各地房企投资热情高涨,各地地王频现,企业有通过延迟结算纳税,把有限的资金用于投资的动机。

  物业税能否抑房价

  此前有消息称,物业税可操作性方案有望在2010年敲定。杨志勇认为,对房地产行业的宏观调控重任不应由税收来担当,根本还是要靠政府从土地供应、住房结构调整、保障性住房的建设等环节来掌控,所以税收专项检查、物业税的开征都不会影响房地产业大局。

  杨志勇还认为,不要对物业税能平抑房价抱有太大期望。韩国开征物业税,该国房价并没有应声下跌;美国早就有了物业税,但在金融危机发生之前,美国房价还是一路飙升。

  房地产税费改革课题组成员、国务院发展研究中心专家倪红日认为,物业税不会像有些人说的那么复杂,要把土地出让金、其他税费都合并在一起,那样既涉及到中央和地方税收分成的难题,又触及地方财政利益,开征的难度会相当大。物业税的推出肯定是先易后难,目前最基本的还是将城镇土地使用税和房产税合并征收,先从保有环节建立物业税,再逐步推进。

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(责任编辑:聂丛笑)

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