中国不可错失碳交易主动权

2009年07月28日11:23  来源:《新京报》

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  据《新京报》报道,刚刚结束的一场环境与清洁能源的论坛上,世界自然基金会官员提出,中国应该尽快推出碳交易平台,通过经济手段达成低成本高效率的减少温室气体减排途径。

  目前,我国在空气污染方面的防治措施主要是国家推动的节能减排。国家“十一五”规划提出单位GDP能耗降低20%,到2010年相当于完成二氧化碳减排额约15亿吨。但是,仅仅靠节能减排,能控制住温室气体排放吗?美国在上世纪七八十年代的经验是最好的回答。

  70年代美国政府对空气污染控制的决心很大,但效果不佳,成本效益很不划算,且低估了负面的经济后果。80年代里根政府的转变是把市场机制运用于排污控制,对整个70年代不顾代价以行政管制方式推进环保进行了纠正。1979年推出泡泡政策(Bubbles),开始允许企业各个排放口的排污量有多有少,互相调剂,改变了1970年“空气清洁法案”强制要求企业对每一个排放口都必须采用规定的处理技术的指令性管制,减排成效明显。

  随后,这一企业内部减排的成功经验向企业间扩大,成为各州建立排污交易系统的雏形。

  进一步,运用市场机制解决环境问题的思路也体现在了缓解臭氧消耗的蒙特利尔公约,甚至还在美国的坚持下被写进了京都议定书,规定通过国际排放贸易(IET)、联合履约机制(JI)和清洁发展机制(CDM)三种市场机制促进资金和技术在全球流动以促进温室气体减排,构成了目前全球碳交易市场的框架。

  有趣的是,最初的力倡者美国后来退出了京都议定书,而一开始对市场化机制减排抱有强烈怀疑的欧盟,后来成为包括排放交易的气候框架的坚定践行者,成功完成了向“高收入、低排放”的转型,也获得了全球气候减排的主导权。

  而美国在时隔8年之后,不得不在经济疲弱,结构转型和重塑国家竞争力的多维困局中,祭出低碳经济的大旗,重新谋求全球气候问题谈判的领导权和制高点,而碳排放交易体系正是其关键实现手段。

  中国已经超过美国成为世界第一大碳排放国,仅仅依靠行政命令式的节能减排方式距实现减排目标有相当差距。国家“十一五”规划提出单位GDP能耗降低20%,但从目前的进展来看,2006年和2007年全国GDP能耗分别下降1.79%和3.66%,均低于预期的年平均4%的降幅。

  从2005年京都议定书生效后,中国已经成为清洁发展机制(CDM)的最大出口国。然而中国一直没有碳减排额的定价权,听任于国际市场行情涨落,重要的原因之一就是碳交易平台缺失。如何有效管理并充分利用中国的碳资产,是个长期命题。

  碳交易的优势恰好在于解决以上问题。诚然,二氧化碳交易平台的搭建意味着必须从目前的强度控制转向总量控制,只有总量确定,才能将指标分配到各个减排单位进行交易,而这正是最大的难题。

  作为发展中国家的中国也许还难于在目前阶段做出任何减排目标的承诺,但从长远一些来看,目前可以允许和印度一样,在CDM机制已经非常成熟的情况下,将双边项目产生的CDM减排额作为一个交易品种拿到本土交易所上市,至少有助于形成一个帮助发现价格的场所。(王颖 华夏研究院研究员)
      

经济聚焦

市场动态

热点新闻

国人日渐接受透支消费 我国信用卡发行1.42亿张 白酒消费税调整办法出台 茅台价格已涨百元

首轮中美战略与经济对话今举行 三看点受关注

国内油价本月底或小幅下调 发改委面临两难局面 光大证券IPO今日启动 预计8月19日前挂牌 吴酩:加深社会怨恨的房地产“奇迹”
姚景源:当前经济仍处在爬坡状态 不能"松油门" 现货价大涨 铁矿石谈判举步维艰 朝鲜开第一家快餐店 “肉夹馍”单价合1.7美元
"超载"的房地产能走多远? 行政税费占比达20% 水价论证遭遇成本"迷局" 业内:阶梯价格是好办法 当凤凰男遇到孔雀女 如何做好家庭理财?
陈志武:危机让中美经济更强化 货币改革成新议题 中海油插足国内成品油市场 或将加剧零售竞争 世界最好工作得主被质疑工作不力

财经日报:加深社会怨恨的房地产奇迹 A股平均股价全球最高

各大城市为何选择集体涨价 阶梯价格是好办法?

经济频道 [滚动] [独家] [股票] [银行] [保险] [理财] [论坛] [策划] [专题] [直播]

 

(责任编辑:乔雪峰)

更多关于 经济观察  中国经济 的新闻
· 1150亿:美国政府再度疯狂发债
· 中钢协提议彻底取消铁矿石现货贸易
· 张国宝:中美能源合作共同利益远多于分歧
· 光明食品集团受让上实食品所持光明乳业股份
· 专家历数楼市“五大意料之外”
· 对3G运营前景不必太过悲观
· 政府不该是面板产业的救命稻草
· “双引擎”能否拉动世界经济
· 尚福林谈创业板:择机推出发行体制后续改革措施
· 批发商提价 超市白酒待涨
相关专题
· 能源新闻
留言
我要发表留言
匿名发表  署名:        验证码:
                                   留言须知
新闻检索:    
   热图推荐
公象错认犀牛 强行交配公象错认犀牛 强行交配
史上最找抽的楼市广告史上最找抽的楼市广告
美女主播背后的男人美女主播背后的男人
民营钢企总经理遭围殴致死民营钢企总经理遭围殴致死
   精彩新闻
·年中策划之七:环保部“叫停令”为何只叫不停?
·[生活提示] 男人性爱“六大忌” 女人身上6大弱点
·经管周刊:"灰色清关"害了谁 中国成通用救世主
·策划:好事也“尴尬” 政策房遭遇“出租门”
·热议:景区裸体模特,艺术与炒作可以兼得?
·组图:恐怖红林蚁被惹怒 吃掉壮年草蛇真实一幕
·成渝首演"我为新狂" 炒新专业户1天浮盈上亿
·大盘加快冲刺 谁在狂买中石化
·国家统计局:上半年居民收入增幅超GDP
·广州24块地王闲置两年 拿地盖房变资本游戏
   播客·视频
台军连摔飞机军营爆'活春宫'台军连摔飞机军营爆"活春宫"
巩俐唱歌没技巧但满含真诚巩俐唱歌没技巧但满含真诚
   资本市场热点追踪
·开盘:两市涨跌互现 沪指开报3434点
·指数基金适合长线投资
·大盘加快冲刺 谁在狂买中石化
·7月28日四大证券报精华摘要
·深市上市公司公告(7月28日)
   频道精选
英预算吃紧将难圆奥运梦英预算吃紧将难圆奥运梦
东航上航重组方案敲定东航上航重组方案敲定
·经管周刊:"灰色清关"害了谁 中国成通用救世主
·各大城市为何选择集体涨水价 阶梯价格是好办法?
·中美对话人民币汇率是升是降 楼市正透支经济未来
·中美战略对话:怎样保护中国海外资产安全?
·中央研究当前经济工作:宏观政策取向不能改变

[一语惊坛]人均收入排名100多位,竟要买相当发达国家的房子
[论坛]财产申报让快退休的官先来!·发改委:少说点昏话行不
[访谈]周天勇谈省直管县财政改革·美能源部长朱棣文专访
[辩论]财产申报为何让新官先来?·"70码"胡斌判3年合理么?
[博客]总书记与马英九"16字"异同 女贪官贪色与玩色的3花样
[博客]印度超越中国的两件秘密武器 贪局长获"60万奖金"
   无线·手机媒体
王建宙与TD的不解缘王建宙与TD的不解缘
你会用手机支付吗?你会用手机支付吗?
人民网