7万多名收费人员如何安置?数百亿的道路建设资金缺口如何筹措?道路运输管理如何应对新的挑战?  

二级路取消收费后难题待解

  

记者  陆娅楠

2009年08月17日05:06  来源:人民网-《人民日报》

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    【相关新闻】年中策划:二级公路何时全部取消收费?

  8月酷暑,大货开到广东中山105国道东升收费站,司机杨晓敏递上35元钱,忍不住又问了一次,“你们这站什么时候撤啊?”

  “不知道的啦!”收费员嘟囔了一句。

  “怎么你们不学习中央文件啊?我们福建早就撤了!”杨晓敏踩油门前,颇有自豪感地“教育”了一把收费员。杨晓敏是福建盛辉物流集团大车三队的司机,从2月底开始,就尝到了政府还贷二级公路取消收费的甜头,不仅公司每月可节约通行费近26万元,而且由于节省时间,他本人每月也能多挣500多元钱。

  自今年2月21日零时,福建、江西两省率先停止政府还贷二级公路收费后,山东、江苏、安徽、吉林、湖北等省先后加入“撤站”队伍。截至目前,除浙江、广东外,我国中、东部地区的13个省全部取消了政府还贷二级公路收费站点,取消站点总数达1420个。

  然而,撤站仅是第一步。7万多名收费人员如何安置?数百亿的道路建设资金如何筹措?道路运输管理如何应对新的挑战?改革才刚刚开始。

  撤站的效益有多大?

  节省数以亿计的成本,企业百姓双受益,区域发展环境极大改善

  “政府取消二级公路收费后,我们真有种如释重负的感觉,” 吉林省吉隆客运公司董事长周延斌至今仍对吉林市到白山市的政府还贷二级公路“耿耿于怀”,这条300公里的客运线要经过7个收费站,一辆车平均一个月要缴纳3500多元的过路费,而且一路上走走停停,遇到收费站前大堵车,司机开车窝火,乘客坐车憋屈。“公司现在可是‘三受益’啊!”

  周延斌算了一笔账:取消收费使公司平均每辆车一年可节约过路费1.1万元,相当于一年增收90万元,运输成本明显降低。其次,取消收费让承租线路的车主有了更大的利润空间,大家换新车、换大车呼声很高,客运硬件明显改善。三是过去利润薄,司机工资低、劳动强度大,更换频繁,现在司机的月收入从1600提高到了3000元,工作更踏实了,客运安全和服务质量都明显提高。

  据吉林省交通运输厅副厅长厉正强介绍,吉林省取消政府还贷二级公路收费约7600公里,全省1.1万辆营运客车每年可节约经营成本约1.1亿元。考虑包缴、免缴等因素,全省道路货运企业每年可节约成本5亿—6亿元,极大地降低了运输成本,提高了运输效率。运输经营者尤其是个体货运经营者购置车辆、增加运力、改善运力结构的欲望明显增强,仅吉林省吉林市今年上半年5吨以下货运车辆保有量就增长了7%。

  受益的不仅是运输企业,还有生产企业。

  “这是个双赢的结果,撤站使企业有了更多的利润空间,我们可以把运价让利给客户,实际上也降低了生产企业的物流成本,”福建省盛辉物流集团车管部经理李成光介绍,在今年国际金融危机的背景下,物流业受到很大冲击,取消二级路收费救活了一部分企业。鉴于公司一年可节约300万元通行费,他们下调运价,例如福州到北京的运价就从每吨500元下调到450元,“客户很欢迎啊,互相转告,别看金融危机,现在我们的客户数反而多了!”

  乘客得到的实惠也不少。“原来坐车要4个多小时,赶上堵车时间更长,现在只要3个半小时就能到家,票价也便宜了两元钱。”乘客胡宗辉家在南平,工作在福州,每周都要乘坐大巴往返两地。

  在福州市洪山汽车客运西站,像胡宗辉这样感受到撤站变化的人很多。该长途客运站有21条客运线路都涉及撤站,217个班次纷纷下调票价。“各线路下调1至4元不等,绝对数值不多,可是对于经常出行的老百姓,尤其是往返城乡的农民工,真的很实惠。” 福州市洪山汽车客运西站站长袁友忠介绍,现在各条线路的客流都有所增加,幅度在3%至5%不等,而且车程耗时也大幅缩短,“现在少了停车收费,线路往返时间缩短半小时到两小时不等。”

  目前,全国的政府还贷二级公路取消收费的里程约为7.7万公里,占全国二级公路总里程的74%,减除的运输成本均以亿计算。福建省交通厅副厅长王兆飞介绍,该省政府还贷二级公路5464公里,取消收费相当于减除运输企业和自驾车通行费12.23亿元。江苏、黑龙江每年也分别减除10亿和11亿元通行费。“全国930.6万辆客货运输车辆,只要走二级路,都能受益。取消收费,让利于民,让利于企业,政府还贷二级公路收费取消使公共道路更突出了公益性。”交通运输部道路运输局局长李刚说。 
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