油价推迟调整为哪般?

2009年08月28日08:36  来源:《经济参考报》

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  “不是都说26号晚上汽油要涨价吗?为什么没涨呀?”在北京某事业单位上班的万华一脸的困惑。8月26日,按照新的成品油定价机制,本该上调的国内油价并没有上调,这让一些人觉得很意外。

  在此之前,国内媒体纷纷预测,在本轮计价期结束的26日,国内成品油价很可能会迎来一次上调,上调幅度从300元一吨到550元一吨不等。来自专业机构———易贸资讯的监测数据显示,截至8月26日,布伦特、迪拜、辛塔三地原油连续22个工作日的移动平均价涨幅已达11.05%。国内成品油价上涨的条件似乎已经具备。

  业内人士分析认为,26日发改委没有上调成品油价格主要有三个原因:

  首先,为避免增加群众负担,近期各地水价、液化气价格上涨已使居民生活费用支出增长,而且水价的上涨已引起公众普遍质疑,由此引发了对于公用事业和垄断行业如石化行业利润来源的争议,若此时大幅提高成品油价格,必然引发更大争议。

  其次,国家发改委也考虑了企业的承受能力,当前经济复苏的基础尚不稳固,对于成品油的需求还未现确定性增长。7月份,国内两大石油公司成品油库存环比上升7.5%,这已经是连续第三个月走高,而成品油销售也出现下滑,降幅达到10.5%,其中汽油销售下降6.2%,柴油降12%,柴油销量如此大的降幅也表明工业对成品油需求的低迷。当前工业各行业盈利虽有所好转,但仍处于弱态,成品油价格上调必然给复苏中的各工业行业带来成本压力。

  再次,发改委可能考虑石化企业盈利的好转。中石化近期公布的中期报告显示,中石化得益于新的成品油定价机制,上半年净利润在增长3倍以上,成品油价格本次不上调,预计石化企业仍能保持较好的盈利。

  不过,厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为,国家发改委推迟调价还带有抑制投机的目的。他说:“国家发改委推迟调价,使调价的确切时间变得不确定,这样的话,那些投机者的成本和风险就会加大,对投机将是一个打击。”

  值得一提的是,国家发改委发布的《石油价格管理办法(试行)》规定,当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格。“可相应调整”意味着,可调也可不调。同时,关于成品油调价,国家发改委曾表示,下一步将继续坚决执行经国务院批准的成品油价格形成机制。同时要充分考虑社会各方面的承受能力,适时调整并适度控制成品油价格。“适时调整并适度调控”意味着,成品油调价的时间可能会推迟,幅度也可能会有所控制。

  “从国际油价的走势来看,国内成品油价上调恐怕很难避免,近期都存在调价的可能。不过,国家发改委届时很可能会在上调幅度上打一点折扣,从而减少国内油价上调带来的冲击。”林伯强说。(记者陈伟、方烨)

(责任编辑:聂丛笑)

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