人民銀行發布《2011年中國金融穩定報告》--財經--人民網
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人民銀行發布《2011年中國金融穩定報告》

2011年06月15日15:05    來源:人民網-銀行頻道     手機看新聞

  人民網北京6月15日電(記者 朱瑤)今天下午,中國人民銀行網站發布《2011年中國金融穩定報告》。報告稱,去年中國經濟繼續朝宏觀調控的預期方向發展, 金融業改革成效顯著, 整體抗風險能力進一步增強, 金融市場平穩健康發展, 政府、企業和住戶部門財務狀況總體較好, 金融基礎設施建設穩步推進, 金融體系穩健運行,宏觀經濟總體良好。

  報告亦同時指出,全球經濟不穩定、不確定因素仍然較多, 歐元區主權債務危機持續產生負面影響, 國際金融市場持續震蕩, 大宗商品價格高位運行, 國內通貨膨脹壓力明顯加大, 金融體系潛在風險仍然存在, 維護金融穩定面臨新的挑戰。

   2010 年, 我國繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策, 經濟實現平穩較快增長, 經濟結構進一步優化。國內需求增長動力強勁, 外部需求逐步改善。財政收入增速較快, 用於民生和“三農冶的財政支出大幅增加。物價上漲較快, 通貨膨脹預期增強。房地產市場調控力度加大,房價漲勢趨緩。貨幣信貸逐步向常態回歸, 匯率形成機制改革進一步推進。當前, 我國經濟運行中一些長期問題和短期問題交織, 體制性矛盾和結構性矛盾並存, 宏觀調控難度加大。下一階段, 要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策, 注重從社會融資總量的角度衡量金融對經濟的支持力度, 加快構建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架, 加快轉變經濟發展方式, 提升經濟增長內生動力。

  銀行業認真貫徹宏觀調控政策, 繼續優化信貸結構, 整體運行穩健。金融機構資產負債規模持續擴大, 資產質量不斷提高, 撥備覆蓋率高位提升, 資本充足水平保持穩定, 中間業務收入絕對量大幅增加, 存貸比與上年基本持平,流動性較為充足。金融機構改革成效顯著, 綜合經營和金融創新取得新進展。銀行業信貸總量和結構日趨合理, 涉農貸款和小企業貸款佔比有所提高。穩健性標准和監管水平進一步提升, 風險管理和危機應對能力顯著增強。但存款活期化和貸款長期化趨勢明顯, 期限錯配風險有所加大, 貸款集中度較高的問題仍然存在, 風險管控仍需進一步加強。下一階段, 要落實好穩健的貨幣政策,繼續深化改革, 加強宏觀審慎管理, 強化杠杆率監管, 完善資本補充和約束機制, 著力防范和化解重點領域潛在風險, 全面提升銀行業綜合實力和整體抗風險能力。

  証券期貨業健康發展, 証券經營機構穩健運營, 股票市場規模穩步擴大,融資功能顯著增強。股指期貨順利推出, 融資融券業務試點啟動, 新股發行體制改革繼續深化, 期貨市場功能不斷完善。合規監管得到強化, 市場主體規范發展, 防范和打擊內幕交易初見成效。但隨著新業務、新產品的推出和發展,應關注創業板高估值、証券公司盈利模式相對單一及私募基金的潛在風險等問題。下一階段, 要繼續推進市場機制建設, 進一步加強監管, 強化投資者保護, 擴大直接融資規模, 穩步推進資本市場創新, 促進資本市場更好地服務經濟社會發展全局。

  保險業繼續保持良好的發展勢頭, 資產規模繼續擴大, 保費收入大幅增長, 經營體系更加健全, 保險覆蓋面不斷擴大, 監管進一步加強, 基礎性制度建設取得新進展。保險公司償付能力整體充足, 保險市場結構進一步優化。但保險業資金運用收益率下降, 保險公司資本補充渠道仍較狹窄, 產品結構不均衡有所加劇, 銀保渠道有待繼續改善。下一階段, 要抓住保險業快速發展機遇期, 推動業務結構調整和產品創新, 加快建立巨災保險體系, 建立多渠道資本補充機制, 強化償付能力監管, 提高資金運用水平, 防范投資風險, 規范市場秩序, 更好地發揮經濟補償和社會風險管理功能。

  金融市場保持平穩健康發展, 充分發揮了改善融資結構和完善資源配置的基礎性作用。貨幣市場保持活躍, 市場利率明顯上升。債券市場規模進一步擴大, 債券成交量大幅增加, 債券價格呈總體上行趨勢。票據市場快速增長, 外匯市場波動較大, 黃金市場量價大幅攀升。融資結構多元化發展, 政府融資市場化程度提高。市場基礎性制度建設取得積極進展, 銀行間實時收益率曲線正式發布, 國際開發機構人民幣債券發行管理得到加強, 信用緩釋工具試點順利推出, 銀行間貸款轉讓市場和黃金市場進一步規范。

  政府、企業、住戶財務狀況表明, 政府債務水平總體良好, 財政赤字和國債佔GDP 的比重較低。企業部門生產經營狀況持續好轉, 盈利能力大幅提高,償債能力穩步提升, 流動性狀況有所改善。住戶部門金融資產和負債規模增長較快, 負債佔GDP 的比重有所增加。但政府部門隱性負債問題和部分企業面臨的融資壓力值得關注, 國民收入分配結構仍需改善, 住戶部門收入在國民收入中的比重有待提高。

  金融基礎設施建設穩步推進。支付體系不斷完善, 非現金支付工具創新發展, 非金融機構支付服務管理不斷加強, 農村支付環境取得新進展; 金融業法律法規不斷建立健全, 金融運行的法律基礎進一步強化; 新會計准則全面實施, 會計標准國際趨同取得重要進展; 信用環境不斷改善, 征信系統作用日益顯著, 中小企業和農村信用體系建設取得積極成效; 國家洗錢風險評估首次開展, 反洗錢監管進一步加強, 國際合作推向深入。下一階段, 應進一步建立健全支付結算制度, 完善金融法律體系, 加快會計標准建設, 優化社會信用環境, 提高反洗錢力度和成效。

  探索建立金融宏觀審慎管理制度框架。建立逆周期資本緩沖和強化系統重要性金融機構( SIFIs) 監管等內容在危機后取得積極進展。我國“ 十二五冶規劃明確提出, 要構建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架, 需要處理好促進金融體系穩定與影響金融體系效率、宏觀審慎管理與微觀審慎監管及貨幣政策、宏觀審慎管理與會計標准之間的關系, 建立逆周期的宏觀調控機制, 降低系統性金融機構風險, 加強金融統計和系統性風險監測預警體系建設, 建立健全危機管理和系統性風險處置框架。構建我國宏觀審慎管理制度框架, 對於熨平經濟周期性波動, 防范系統性風險, 維護金融穩定, 提升金融支持經濟增長的可持續性具有重要的現實意義。

    1、《中國金融穩定報告(2011)》名單、內容摘要與目錄.pdf

    2、《中國金融穩定報告(2011)》正文、專題與附錄.pdf
(責任編輯:賀霞)

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