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回放:國開行三位女局長談"金融創新推動國家發展"【2】

2012年08月10日17:06    來源:人民網-銀行頻道     手機看新聞

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總體看,這樣的業務格局,使我們在今年上半年資產總額達到7萬億元人民幣,不良貸款率0.33%,成為全球最大的開發性金融機構。[於春玲]:國開行籌資主渠道是發行金融債券,這決定了開行的發展與中國債券市場的發展緊緊聯系在一起。

  國家開發銀行政策研究室主任、黨支部書記李小濤

  [主持人]:長期以來,國家開發銀行一直是我國基礎設施、基礎產業和支柱產業的主力銀行。同時我們也注意到,近年來國開行在助學貸款等民生業務、支持中國企業“走出去”等國際合作業務等領域也成績斐然。李主任,國開行目前的業務發展格局是怎樣的?

  [李小濤]:國家開發銀行成立18年來,在黨中央國務院的正確領導下,始終認真貫徹國家宏觀經濟政策,以市場化方式服務國家發展戰略,積極探索有中國特色的中長期銀行辦行路子,現在已經形成了“一體兩翼”的業務發展格局。“一體”是以基礎設施、基礎產業和支柱產業為主體,這是我行的傳統業務,也是當時成立時國務院22號文件規定的主要內容。“兩翼”是指隨著經濟社會的發展,我們與時俱進地拓展的民生業務和國際合作業務。

  在主體業務方面,現在國開行是基礎設施融資的主力銀行。從成立之日起,就在我國“兩基一支”領域擔當重任,積極籌措資金支持重大項目建設,比如三峽工程、南水北調、西電東送、京九鐵路等重點工程,都是國開行融資支持的。1998年,國開行與地方政府合作,不斷開辟我國城建融資的市場化道路。將業務領域從國家重點項目逐步拓展到城市基礎設施,不斷從大城市向中小城市、縣域延伸,助力中國城市化發展。

  在民生金融方面,國開行是民生金融創新的推動者。2002年以來,中小企業、“三農”、住房、教育、醫療等民生問題成為政府和社會關注的熱點。國開行運用開發性金融方法,致力於構建人人享有平等融資權的普惠金融體系,用批發的方法做零售業務,在支持民生領域發展中創造了不少融資模式和成功典型,像剛才提到的助學貸款的“河南模式”,還有遼寧棚戶區改造項目、天津薊縣新農村建設項目等。目前,國開行成為了我國最大的助學貸款銀行、最大的保障房建設銀行,也是支持新農村建設、水利建設、中小企業、防災抗災等領域的重要力量。下面我用幾個數字加以說明:

  在助學貸款領域。2011年新增發放104億元,佔全國助學貸款的市場份額達80%以上。就在前兩天,8月8日,我們與教育部啟動了2012年度的生源地及高校助學貸款工作,預計新增發放助學貸款將突破120億元,支持220多萬人次家庭經濟困難學生﹔覆蓋地區達到1761個縣區,15個省份達到全覆蓋﹔

  在保障房建設領域,截至2011年底,貸款余額2136億元,佔全國同業份額61%。今年上半年,完成保障性安居工程貸款739億元,同比增長52%。

  在水利建設方面,今年上半年發放水利貸款311億元,金額達到去年同期的3.2倍。

  在防災抗災方面,今年已累計承諾應急貸款36.1億元,其中向北京、陝西和甘肅等遭受特大暴雨災害襲擊的地區承諾應急貸款18.5億元,專項用於救災善后工作。

  在國際合作業務方面,國開行是中國最大的對外投融資合作銀行。為服務國家“走出去”戰略,國開行2005年起在全球范圍“投棋布子”,派出海外工作組。一方面推動成立上合組織銀聯體、金磚國家銀行合作機制等,加大多邊金融合作,一方面緊緊圍繞合作國政府關注熱點,與中外政府部門和企業合作,以市場化手段成功運作了中俄石油、中巴石油、中委聯合融資基金等一批重大項目,支持中石油、中石化、五礦、華為、中興等拓展海外市場,實現多方互利共贏。

  總體看,這樣的業務格局,使我們在今年上半年資產總額達到7萬億元人民幣,不良貸款率0.33%,成為全球最大的開發性金融機構。

  [主持人]:國家開發銀行是我國中長期投融資主力銀行,自1994年成立以來,不斷豐富金融服務功能,旗下擁有國開金融有限責任公司、國開証券有限責任公司、國銀金融租賃有限公司和中非發展基金有限公司等四家子公司。請問張寶榮局長,國家開發銀行這種綜合金融服務體系是如何形成的,對我國國民經濟發展發展起到什麼作用?

  [張寶榮]:熟悉開行的人都知道,開行的發展史是一部開發性金融的創新史。開行作為我國中長期投融資領域的主力銀行,過去主要通過中長期信貸為國家“兩基一支”重大項目提供融資服務。1998年以來,開行不斷完善金融服務功能,在投資、投行、租賃等業務領域進行探索與實踐,創下了國內銀行業的數個“第一”。

  首先,開行是國內第一家設立私募股權基金的銀行。

  1998年,開行與瑞士對外經濟部共同出資設立中瑞合作基金,這既是開行發起設立的第一支基金,也是中國第一家中外合資產業基金。隨后,又陸續發起了11支私募股權基金和5家基金管理公司,包括具有較大影響力的中國首支人民幣產業投資基金——渤海基金、中國首支市場化運作的國家級母基金——國創母基金和國內第一支專注於對非投資的股權投資基金——中非基金等,打造了開行系的私募股權基金體系。2009年,開行全資子公司——國開金融正式成立,開行成為第一家也是目前唯一一家國務院批准的、擁有人民幣股權投資牌照的銀行。

  其次,開行是國內第一批獲取企業券承銷資格的銀行之一。

  從2001年成功主承銷首支企業債券,到2005年國內首單信貸資產証券化產品試點發行成功,開行在投行業務領域不斷探索和創新,並經國務院准,於2010年重組成立國開証券公司,成為國內第一家下設証券公司的銀行﹔

  2006年,開行注資重組設立國銀租賃公司,是國內注冊資本最大的銀行系金融租賃公司。

  經過10多年的不懈探索,開行已經形成集銀行、投資、投行金融租賃功能為一體的綜合金融平台,初步搭建了母子公司協同發展的綜合化經營集團構架。

  此外,開行還積極推動符合中長期債券銀行特色的中間業務,現已形成六大類四十二個產品譜系,在服務地方政府和企業客戶的過程中,通過將貸款、投資、投行、金融租賃、中間業務等功能有效結合,為地方政府和企業客戶提供更加靈活和全面的一站式綜合金融服務。

(責任編輯:曹華、朱瑤)
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