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回放:國開行三位女局長談"金融創新推動國家發展"

2012年08月10日17:06    來源:人民網-銀行頻道     手機看新聞

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總體看,這樣的業務格局,使我們在今年上半年資產總額達到7萬億元人民幣,不良貸款率0.33%,成為全球最大的開發性金融機構。[於春玲]:國開行籌資主渠道是發行金融債券,這決定了開行的發展與中國債券市場的發展緊緊聯系在一起。

  國家開發銀行三位女局長做客人民網

點擊進入訪談直播頁面 

  【訪談全文

  [主持人]:各位網友,大家上午好。歡迎收看人民網“中央國家機關女司局長訪談”第22期節目。今天我們邀請到了三位女司局長來自國家開發銀行。我們來認識一下三位嘉賓,她們是:國家開發銀行政策研究室主任李小濤、國家開發銀行市場與投資局局長張寶榮、 國家開發銀行資金局局長於春玲。歡迎三位領導做客我們的欄目,下面開始進行訪談。

  [主持人]:在大多數老百姓的印象中,國家開發銀行是支持國家重大項目的銀行,與生活中接觸到的工、農、中、建等儲蓄類銀行不太相同。請李小濤主任給網友們談一談,國開行與其他銀行相比有什麼特點?

  [李小濤]:國開行是一家以“增強國力、改善民生”為使命的開發性金融機構。與其他銀行相比,主要有這樣幾個特點:

  一是目標宗旨不同。國開行是我國惟一冠有“國家”字頭的銀行,這就意味著我們是以服務國家發展戰略和目標為使命的,在運營過程中,堅持“抓好黨建、辦好銀行、支持發展”的方針,注重的是社會效益與經濟效益的統一,而非單純追求經濟利益。

  二是理念方法不同。國開行是開發性金融在中國的探索者和實踐者,在實踐中,形成了“政府熱點、雪中送炭、規劃先行、信用建設、融資推動、社會共建”的開發性金融理念和方法。通過把政府的組織協調優勢與國開行的融資優勢結合起來,在推動項目建設的同時,推動市場建設、信用建設、制度建設,把經濟社會發展的瓶頸領域開發培育成商業可持續的市場成熟領域。

  三是業務特點不同。有鮮明的開發性、中長期、批發性特點。支持的領域都是符合國家戰略的亟待開發的領域,如中西部、基礎設施、保障,等等。現在是8000名員工管理著近7萬億的資產。

  四是資金來源不同。主要依靠發行金融券籌資,不同於傳統商業銀行吸收居民儲蓄。關於這一點,一會兒我們資金局於春玲局長將做詳細介紹。

  五是發揮作用不同。不是從成熟的領域做起。一是重點支持瓶頸領域、薄弱環節的發展,包括國家急需扶持的落后地區(中西部)、弱勢產業(農業)、戰略性新興產業(高端裝備制造、高科技,以及文化、自主創新等發展初期的新興產業)、弱勢群體(如中小企業、創業就業、助學貸款、中低收入住建設等)、公共基礎設施(節能環保)、國際業務領域。目前,國開行在基礎設施、文化產業、保障房建設、助學貸款、“走出去”領域都已經成為我國最大的貸款銀行。二是在提供融資的同時,以逐個項目為載體,還主動建設市場、建設信用、建設制度,最終目的是建設一個適合商業化運作的環境。三是有助力宏觀調控的作用。由於是中長期投融資主力銀行,貸款有明顯的逆周期特點,特別是在經濟下行期,國開行增加中長期貸款,對穩定投資、增強市場信心、平抑周期波動有積極作用。

  在這裡,我舉個助學貸款的例子,來說明開行的特點。2004年,當時我國人口第一大省——河南省的助學貸款業務流標,經辦銀行紛紛放棄這項業務,很多學生申請不到助學貸款。國開行主動承擔社會責任,向銀監會申請開展這項業務,首創了助學貸款的“河南模式”,既支持了寒門學子圓大學夢,又有效防范了風險。這套模式的核心,就是與省教育廳和高校開展合作,通過市場化的制度安排,調動了高校參與助學貸款風險管理的積極性,鎖定風險。如今,國開行助學貸款已經累計發放300億元,覆蓋全國25個省(區、市),支持家庭經濟困難學生超過560萬人次。平均全國每10個申請助學貸款的學生中,就有8個獲得國開行的支持,為構建和諧社會盡了一份力。

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(責任編輯:曹華、朱瑤)
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