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開發性金融攻堅貴州扶貧開發 畢節舊貌換新顏

2012年10月18日09:00    來源:人民網-銀行頻道     手機看新聞

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2007年,國家開發銀行成為首家給予畢節城市基礎設施建設大額、長期信貸資金支持的金融機構。截至2011年末,該行已累計向畢節38個項目投放貸款119.7億元,有力支持了當地基礎設施、特色優勢產業、保障性住房、農村醫療衛生等領域的建設。

人民網北京10月18日電(記者 曹華)上世紀80年代,貴州畢節是全國數得上的貧困地區,人口膨脹、生態環境惡化,一度被聯合國確定為“不適宜人類居住的地區”之一。如今,畢節綜合經濟實力已從貴州省內排名最末上升到第三位。在一系列政策支持之外,開發性金融扶貧,讓這片貧瘠的土地舊貌換新顏,煥發出勃勃生機……

 2007年,國家開發銀行成為首家給予畢節城市基礎設施建設大額、長期信貸資金支持的金融機構。截至2011年末,該行已累計向畢節38個項目投放貸款119.7億元,有力支持了當地基礎設施、特色優勢產業、保障性住、農村醫療衛生等領域的建設。

(圖:國開行支持畢節建設的一院三館全貌)

大額授信強化基礎設施

要改變貧困面貌,完善基礎設施建設必不可少。但對於畢節這樣的貧困地區而言,缺少啟動資金是繞不過去的難題。2010年11月,國開行與畢節市政府、中國對外建設總公司三方簽訂了《貴州省畢節市碧海、德溪新區整體開發合作框架協議》,支持畢節市碧海、德溪新區進行城市總體開發和運營。這是貴州省首次通過市場化方式支持政府公益性項目建設,此舉為畢節市以及下屬的威寧縣城建項目提供貸款15.2億元,有力促進了當地基礎設施建設。

國開行、當地政府和企業聯合的模式得到了畢節當地政府的高度評價,畢節市長陳昌旭對記者說:“三方資源實現了深度整合、充分互補,形成了良性的、合作共贏的體系,這是一種機制的創新﹔對企業來講,從事基礎設施建設既得到了政府的支持,又有國開行大額度、長周期資金的支持﹔對政府而言,有企業搞建設,又有銀行財力做支撐。”

國開行“雪中送炭”的金融支持帶來了畢節面貌的顯著變化,基礎設施更加完善,城市面貌有明顯改觀。現今,畢節飛雄機場、 黔織高速、畢威高速、夾岩水利樞紐、畢節高新產業工業園區、織金循環經濟園區、威寧五裡崗工業園區配套設施和草海保護區的旅游基礎設施等一批重點基建項目正在緊密鑼鼓地開展,畢節成了貴州基礎設施建設的主戰場之一。

畢節市建設投資公司董事長葉真文豪情滿懷地告訴記者,5年后,隨著成貴、隆黃、攀昭線等多條鐵路和廈蓉、杭瑞等多條高速公路、畢節飛機場的陸續修建完工,畢節地區將成為貴州第二大交通樞紐,走上經濟社會發展的快車道。

因地制宜培育優勢產業

“要不是國開行及時幫我們解決資金難題,威寧火腿這個具有地方特色的產品就很難做大做強,威寧火腿能有今天,離不開國開行大力支持。”在畢節市威寧縣火腿制品有限公司,談起國開行開發性金融的支持,公司負責人動情地說。

2010年,為推動威寧縣農業產業化的發展,國開行為威寧火腿制品有限公司提供貸款300萬元,同時派駐人員,為企業出主意、想辦法,組織引導有志創業人員赴省外參加創業培訓。

威寧火腿制品有限公司自1993年成立以來的連年虧損、舉步維艱的局面由此改觀。目前,威寧火腿已成為畢節農特產品加工代表性企業,擁有廠3580多平方米,火腿產值達100噸以上,年生產總值超過300萬元。

威寧火腿的振興,只是畢節尋求打造優勢產業的一個方面。截至目前,國開行累計向畢節提供優勢產業開發扶持貸款10.53億元。在國開行資金支持下,畢節市大劇院、博物館、書館、科技館、織金洞、百裡杜鵑國家級風景名勝區等一批旅游文化產業項目順利落地,載貨汽車生產配套技術改造項目成功實施,威寧、赫章兩縣馬鈴薯、核桃等特色優勢農業產業化開發扶貧小額貸款業務相繼推出。

國開行貴州分行王永進行長表示:“攻克貧困的關鍵是圍繞當地優勢資源和產業特色,培育造血功能,這也是國開行推行開發性金融扶貧的核心理念之一。”

“國開行的幫助就是及時雨,沒有國開行的支持,我們不可能同時啟動這麼多的產業項目,而且產生非常好的效果。”畢節市長陳昌旭如是評價。

(圖:國開行支持的貴州威寧廉租房項目——陽光小區)

專項資金改善民生

在培育產業支柱的同時,如何改善民生也是開發性金融支持畢節扶貧開發需要面對的課題。國開行在對畢節的支援中,專門為畢節廉租房建設、威寧縣醫療設備採購等民生項目,提供專項貸款2.1億元。

在威寧縣陽光小區,記者遇到了正在樓下遛彎的王大爺,他告訴記者,他們一家人一家居住在老城區的牛毛氈房裡,每逢雨水季節,家裡的鍋瓢碗盞都用來接水,實在無法居住。

2009年由國開行貸款支持的首批廉租房項目正式竣工,王大爺一家搬進了一套50多平米的廉租房。“現在的政策實在是太好了,這輩子也沒想到能住上這麼好的房子。”王大爺感慨萬千。

在陽光小區,像王大爺家一樣享受廉租住房的城區低收入家庭和無房戶、危房戶共有820家。正是因為有了國開行貸款3600萬元支持威寧廉租房建設,才有了低收入家庭的廉租住房。

在畢節市東龍山廉租房項目工地,記者也看到,近20棟11層的小高層樓房已經拔地而起,2300余套廉租房、安置房即將於2012年年底完工交付使用。

對於改善民生在扶貧開發中的意義,國開行貴州省分行副行長王磊強調:“改善民生內涵豐富,國開行下一步將繼續向教育、農村公路建設、農村危房改造、生態移民搬遷等民生領域拓展。”

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(責任編輯:曹華、賀霞)

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