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國家開發銀行國際合作打造多贏樣本

國家開發銀行董事長 陳元

2012年10月24日16:31         手機看新聞

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國家開發銀行注重運用“兩個市場、兩種資源”,在全世界“投棋布子”,促進多邊金融合作,支持中國企業“走出去”,實現與合作國互利共贏、共同發展。中巴石油合作融資這樣的重大項目,從某種意義上說,就是開行“投棋布子”的一個成果。

 

(《政府與市場之間》國家開發銀行董事長陳元著)

國家開發銀行注重運用“兩個市場、兩種資源”,在全世界“投棋布子”,促進多邊金融合作,支持中國企業“走出去”,實現與合作國互利共贏、共同發展。在這個過程中,開行成長為中國最大的對外投融資合作銀行

每年3月,印度首都新德裡最宜人的季節。2012年3月29日,在金磚國家領導人見証下,我與其他四家成員行的負責人共同簽署了《金磚國家銀行合作機制多邊本幣授信總協議》和《多邊信用証保兌服務協議》。這是金磚國家領導人第四次會晤的重要成果之一,也是我們第三次在領導人見証下簽署金融合作協議。

金磚國家銀行合作機制,正在形成一個新的金融合作舞台,為各國經濟共同發展注入活力。這既是金磚國家解決自身發展問題的必然選擇,也是開行致力於探索國際合作新模式的一個樣本。在中國的金融機構中,國家開發銀行“走出去”較早,注重運用“兩個市場、兩種資源”,為中國經濟的可持續發展提供保障,實現與合作國互利共贏、共同發展。今天,開行已成為中國最大的外匯貸款銀行,也是最大的對外投融資合作銀行。

開行的國際合作業務,始於2005年的“投棋布子”。

在市場化運作中“化危為機”

“中俄石油合作這個備受兩國高層關注、談判歷時10多年的跨世紀項目之所以成功,關鍵在於我們堅持與合作方優勢互補、互利共贏,最終成功地把‘危機’真正轉化成了‘機遇’。”

2008年,美國次貸危機引發的國際金融危機洶涌而來,對全球經濟造成了不小的沖擊,對我國經濟也產生了不利影響。面對這種局面,我始終認為,危機中一定蘊涵機遇,就像毛主席說過的那樣:“在一定的條件下,壞事也可以轉化成好事。”但是,在具體工作中,如何“危中見機”並轉化為合作成果,值得我們更多地思考和探索。

法國學者巴斯德說過一句名言:“機遇隻偏愛那些有准備的頭腦。”開行運作成功的中俄石油項目,為這句名言作了生動的注腳。回想這個項目操作的全過程,我感覺有些經驗值得總結。中俄石油合作這個備受兩國高層關注、談判歷時10多年的跨世紀項目之所以成功,關鍵在於我們堅持與合作方優勢互補、互利共贏,最終成功地把“危機”真正轉化成了“機遇”。

這輪金融危機將全球經濟拖入寒冬,國際上有大量企業資金鏈斷裂,許多金融機構自顧不暇,有的甚至成為“僵尸”銀行,喪失了融資能力。相對而言,中國這邊風景獨好,金融體系資金充裕,金融機構經營穩健。在這一背景下,許多國家將合作的目光投向中國,促成了中俄石油等一批重大國際合作融資項目的實施。

其實,早在1994年,中俄雙方有關部門就開始探討長期石油貿易和原油管道合作,但一直進展緩慢。這輪金融危機發生后,國際油價下挫,俄方嚴重缺乏資金,把獲得資金的希望放在了中國身上。俄方提出的兩筆20年期貸款,總額250億美元,金額之巨、期限之長、交易結構之復雜,均遠遠超出普通貸款的范疇。

坦白地說,這是難得的機遇,也是前所未有的挑戰,操作難度可想而知。我想,如果我們退縮,機遇可能就一閃而過,這個項目必須推進,必須成功。

從2008年10月底起,我們與俄方按照市場化規則,開展了四輪艱苦曲折的談判,一直持續了近5個月。2009年2月雙方最終達成協議。這一項目的成功運作,實現了俄羅斯石油管道向東輸送“零的突破”,也使我國能源供應格局更趨多元化和國際化。該筆貸款同時刷新了國際金融界單筆大額融資的紀錄。

2011年元旦這一天,俄羅斯原油開始通過石油管道進入中國漠河。這是中俄能源合作的新突破,也是新興市場國家之間取長補短、友好合作的典范。

中委聯合融資基金,也是開行有所作為,化危為機的一個例子。2006年8月,委內瑞拉總統查韋斯訪華期間,向我國領導人建議設立中委基金。2008年2月,委方和開行向基金注資,中委聯合融資基金正式啟動。2009年2月,在兩國領導人見証下,開行與各相關方正式簽署了中委基金增貸項目的相關文件,中委聯合融資基金規模擴大至120億美元。

2010年,兩國政府簽署了《中委長期融資政府間協議》,確定開展大額融資合作。同年8月,開行向委內瑞拉石油項目發放貸款200億元人民幣。這是我國首次在石油跨國貿易中採用人民幣計價和付費,也是我國當時最大的一筆境外人民幣貸款。

中委聯合融資基金和大額融資項目,對加強兩國戰略合作關系、促進雙方經貿合作具有重大意義。正因為如此,查韋斯總統對開行也懷有特殊的感情。2006年和2009年,查韋斯總統兩次訪華,都專程訪問開行。2009年他到開行時,不無感慨地說:“這個基金幫助了委內瑞拉的發展,我們深懷謝意。”

(責任編輯:曹華、賀霞)
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