尚福林：民營銀行重點服務小微、服務社區

人民網北京3月11日日電 （記者 賀霞）今天上午，“金融改革與發展”專題記者會在梅地亞中心舉行，銀監會主席尚福林介紹了民營銀行的四個個性特點。他認為民銀營行的業務重點是服務小微，服務社區功能等等，以完善多層次的銀行業的金融服務體系。

尚福林說，試點的民營銀行和現在的商業銀行，是依法設立的商業銀行，就要適用同等的國民待遇，接受相同的監管管理。因為試點，所以還是有一些個性的特點，這些特點主要表現在：

第一，突出市場機制的決定性作用。他們要建立完全由資本說話的公司治理機制，也就是說，這些銀行要依法建立董事會、監事會、經營班子和開展業務，獨立自主地去經營。

第二，突出特色化業務、差異化經營，重點是服務小微，服務社區功能等等，以完善多層次的銀行業的金融服務體系。

第三，突出風險和收益自擔的商業原則，重點是要依法做好風險管控和損失承擔的制度安排，也就是說要制定“生前遺囑”，防止銀行經營失敗后侵害消費者、存款人和納稅人的合法權益。

第四，突出股東行為監管。重點是要依據現行的法律和法規，監管銀行和股東的關聯交易。股東對銀行的持續注資能力和它的風險承擔能力，防止試點銀行成為股東的融資工具。在這些方面，整體上講，我們還缺乏成功的經驗，所以要試點，通過試點以后，再逐步推廣。

尚福林主席還介紹，目前開始試點的5家民營銀行，分布在天津、上海、浙江和廣東。將採取共同發起人的制度，即每家試點銀行的發起人不得少於2家民營資本。現在所選的這些民營資本，僅僅是參與試點的籌備工作，下一步將按照三中全會關於加強監管和具備條件的改革要求，依法通過對股東的資質審查以后，再依法申請發起設立銀行。這5家銀行的試點，將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進，至於說這些銀行什麼時候能夠挂牌營業，主要取決於這些銀行的條件是否成功。也就是說，挂牌營業的時間主要還取決於這些試點銀行自身。