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回放:新兴市场银行监管部门论坛 (10)

2012年05月16日18:33    来源:人民网-银行频道     手机看新闻

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[Sangche Lee]:这个绿色认证系统是政府认证的,对于不同项目所使用的绿色技术进行的这样一个项目,基本上这对于实施绿色的融资而言是非常重要的,而且在韩国的公有部门都开始使用了。我们有一些绿色高科技,目前绿色高科技项目得到了认证。[11:16]

[Sangche Lee]:最后,我们还有排放贸易体制。韩国从5月份到2015年已经开始进行碳交易。现在韩国是亚洲第一个国家在碳交易上进行交易。这使得韩国以及中国能够有机会来进行碳交易,2012年碳排放交易。当然,我们也在不断地改进我们的基础设施,能够让我们的企业更加绿色。韩国的相关政策制定,在今年政策重点是推进绿色经济的发展,保证未来绿色方向。比如说第一个,为了能够帮助绿色企业更好地发展,我们提出公共的贷款推进这些项目,目前已经有所启动,用公共的贷款来推动这些项目。另外,还有关于住房,建筑上要大量实施绿色和环保的项目以及减排的技术。第三,我们会利用相关的标准,来认证这些有资质的绿色企业,让他们得到足够充足的贷款和融资。非常感谢各位。[11:16]

[主持人(Panayotis Varangis)]:谢谢李部长介绍的韩国的金融服务。刚才我也提到了公有和私有部门在促进绿色贷款上所做的工作,大家都知道,也都同意,他们扮演着重要的角色。接下来有请下一位Maria de Fatima Cavalcante Tosini,她来自巴西中央银行,她是一位可持续金融专家,我们请她来介绍一下在巴西的一些监管体制是怎样的。[11:17]

[Maria de Fatima Cavalcante Tosini]:谢谢,非常高兴请我来这里参加本次论坛。我在这里简单介绍一下我们巴西的监管政策,接下来我介绍一下我们监管框架的可持续性,之后也介绍一下目前的问题和挑战。我们的国家金融体系有三个领域组成,首先就是养老金,另外还有负责保险的,还有金融的,这是三个不同的领域。[11:33]

[Maria de Fatima Cavalcante Tosini]:我们的国家监管委员会主要负责股票市场的监管工作,由财政部部长和规划部部长以及巴西央行的行长所组成的一个委员会,它制定一些相关的政策和规章制度,来出台相关的监管政策和货币政策。巴西央行来规定制度,同时监管我们的财政制度,实施我们的相关政策。[11:34]

[Maria de Fatima Cavalcante Tosini]:央行的权力很大,帮助协调三方面的政策,货币政策、财务方面的监管政策以及基本政策。总共有17个不同类型的巴西金融机构。但是,在市场上代表的是普通银行和商业银行,总共的金融机构在图上可以看到,有2118家金融机构。但是这么大的数量的金融机构,主要是因为我们有很多的贷款信用社或者信用机构,它们代表的是市场很小的一部分。所以,前十大的最大金融机构,它们就资产和信用授信而言,总共占市场的43%。[11:34]

[Maria de Fatima Cavalcante Tosini]:我们看一下巴西的可持续发展,一会儿我也会介绍一下可持续政策在我们的监管政策中是如何进行部署的,包括自我的监管以及央行进行的监管,对商业银行而言。另外,我们来看一下未来会面临哪些挑战。[11:34]

[Maria de Fatima Cavalcante Tosini]:巴西是对环境非常敏感的一个国家,我们有六个河,第一是亚马逊河,还有大西洋。我们一方面希望经济发展,同时保护好我们的自然资源。[11:34]

[Maria de Fatima Cavalcante Tosini]:可持续发展在巴西的监管框架中是十年前就已经被纳入了这个政策中,我们进行了自我监管。我们有绿色协议。刚开始的时候,实施并不是很顺利,但是从2003年开始,事情就转入正轨了。当时,大的央行都采用了指导原则。之后,就政策而言,监管政策和自我监管而言,以及央行的监管而言,都有了比较大的进步。所以,自我监管叫做绿色协议。两次出台了政策,第一次是2005年出台的,第二次是2008年出台的。这个是银行协会和不同的部委之间建立的一个协议,来建立可持续的标准,尤其对金融机构而言,要实施这些标准。[11:35]

[Maria de Fatima Cavalcante Tosini]:所以,环保局以及我们的巴西央行建立了一个协议,央行可以监管金融机构的社会环境方面的工作。第一个国家监管委员会的政策是2008年制定的,这是我们做的第一步工作。我们首先是农村信用,它要求整个金融机构,要求他们的借款方提供相关的文件,这些文件表明这些借款方是符合环保方面要求的。所以,如果你要没有环保许可的话,就无法得到农村的贷款。这些政策也用于六大湖区或者六大自然保护区,其中就是亚马逊河区,因为这个领域是非常重要的、非常敏感的一个环保区。[11:35]

[Maria de Fatima Cavalcante Tosini]:另外一个决议是2009年所出台的,这个决议是归管私营的甘蔗生产行业的,当然也适用在一些其他新的领域。它也应用在亚马逊以及program这些领域,这些领域都是环保上非常敏感的区域。[11:35]

[Maria de Fatima Cavalcante Tosini]:接下来一个决议是2010年出台的,主要处理的是一些社会问题,尤其是要给个人或者企业雇佣奴隶的,在巴西很少的区域还有奴隶存在,如果有这样的个人或者企业来雇佣这些奴隶的话,我们不给这些企业提供农村信用。当然,也应用在整个巴西的全国各地都适用这个决议。[11:35]

[Maria de Fatima Cavalcante Tosini]:另外一个决议主要是促进农业绿色气体减排的项目,来促进农业作业中实施更为减排的技术。[11:35]

[Maria de Fatima Cavalcante Tosini]:最新的政策是2011年央行所发布的指令,主要是关于内部能力以及资本充足能力的建设。它只用于大型的金融机构,也就是资产达到了一千亿以上规模的大型的金融机构。所以,尤其有一条规定,要求金融机构要向央行展示,他们如何考虑把社会和环境的损害考虑进去。尤其是把他们纳入到生育风险或者相关风险中进行考量。[11:36]

[Maria de Fatima Cavalcante Tosini]:所以,他们需要向当局来展示如何来评估这些社会环境影响的,尤其是在自己内部的自我风险评估中是如何评估的。所以,现在我们未来面对的主要问题是如何把社会和环境问题纳入我们金融机构的战略和政策中,如何怎样去做,包括在管理和运营中。[11:36]

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(责任编辑:理财实习、贺霞)

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