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歷史制造養老金缺口 緣何讓后退休百姓承擔

2012年09月28日09:37    來源:四川在線     手機看新聞

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  全國社保基金理事長戴相龍日前在“發展平台經濟與促進區域合作”高峰論壇上坦承養老金確有缺口,並建議通過完善養老制度,以達到收支平衡。

  其實養老金有沒有缺口,要看這筆賬到底怎麼算。養老金到底有沒有缺口?先是有專家指出2013年養老金缺口將高達18.3萬億元,但隨后又有更多專家稱這一數據不靠譜,他們認為,缺口應該在2萬億至8萬億之間,根本沒有18.3萬億這麼多。更徹底的回應則是“社保不缺錢”中國社會保障研究中心主任褚福靈說,到2011年年底,全國養老保險基金結余兩萬億左右。正當人們提著的心剛剛放下來之際,戴相龍卻又坦承養老金有缺口,真是讓人無所適從。

  如何彌補養老金的虧空?如何緩解養老基金的壓力?這已是一個必須解決的問題,養老金問題是涉及民生、關系穩定的大問題,老有所養也是中國幾千年的傳統,沒有任何理由能推托。面對現實,很多人會這樣疑問:我們的“養老金”到底能負重前行多久?但是,面對復雜的養老問題,要是真想推動養老制度改革,必須要得到公眾和社會輿論的理解和支持,盡可能地向公眾解釋目前養老制度的現狀就顯得尤為必要。比如在養老金缺口的問題上,存在著形形色色的版本,差異甚大的數據很難讓公眾對我們國家的養老金狀況有一個清晰的認知。

  筆者以為,解決養老金缺口最合適的選擇,還是增加養老金的來源彌。比如國有資產劃撥、增加繳費群體與比例、增加投資收益。如果上述辦法都行不通,還可向法國等學習,推遲退休年齡,人為改變老年人的定性,從60歲上升到62歲,甚至65歲。增加繳費群體與比例在中國行不通。我國企業與個人承擔的養老負擔沉重,工作人口承擔了養老體制改革之后的高額成本。解決我國養老金缺口的可行途徑包括,增加國有資產劃撥到養老部分的比例,提高養老金的投資收益,改革目前的養老體系。

  解決我國養老金缺口問題,必須首先解決好我國養老制度。目前我國企業與機關事業單位實行“雙軌制”養老制度,企業退休養老金與在職收入差距明顯,企業退休人員養老金往往是機關事業單位同類人員的1/2到1/3。目前我國養老金調整增加額度按“本人養老金數額乘以相同的調整比例”計算。這一結果直接造成養老待遇越高的人加得越多,養老待遇越低的人加得越少。雙軌制退休制度所造成的馬太效應愈加明顯。當然,僅僅公開信息還遠遠不夠。公眾和社會輿論之所以對延長退休年齡這個問題敏感,不僅僅是因為它關系到每一個人的切身利益,更重要的是還涉及到一個社會公平問題。

  “63歲退休”並非一定不可行,但如何傾聽公眾的聲音,如何打消公眾對公平的擔憂?如何讓改革的成果惠及百姓?解決養老金是直接、最根本、最實際的體現。若百姓老而有憂,則一切皆為空談!

(來源:四川在線)

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