收入分配改革方案8年仍難產 收入差距擴至23倍--財經--人民網
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收入分配改革方案8年仍難產 收入差距擴至23倍

李金磊

2012年05月23日08:09    來源:中青網     手機看新聞

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  從2004年以來,有關收入分配改革方案即將出台的消息幾乎每年都會出現,但每次都是“隻聞樓梯響,不見人下來”。而數據顯示,我國收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距,已經從1988年的7.3倍上升到目前的23倍。收入分配改革方案出台已刻不容緩。

  收入分配改革方案8年難產 媒體曝下半年出台

  2004年,收入分配改革啟動調研,但時至今日方案依舊難產。不過,最近有媒體曝出“收入分配改革總體方案將在下半年出台”的消息,再次引發公眾熱議。消息稱,方案將列出收入分配改革的時間表和路線圖,其中,調整初次收入分配格局是未來收入分配改革的重中之重。

  對此消息,新華每日電訊刊發評論指出,8年來,收入分配改革方案即將出台的消息,,人們已經多次聽到。正如它無聲無息地制訂,公眾看不到一份征求意見稿,它又無聲無息地被退回,不告訴公眾一句退回的理由。但這一次應該有些不一樣,因為“制訂收入分配體制改革總體方案”,是溫家寶總理在今年“兩會”上提及的“一定要做,努力做好”的今年五項工作之首。

  種種跡象表明,此次“收入分配改革方案將出台”的消息似乎不再是“隻聞樓梯響”,更值得期待。就在溫總理表態之后,國務院常務會議將政府工作報告確定的重點工作分解落實。在需要努力完成的7項主要任務之中,“制定收入分配體制改革的總體方案”同樣居首。此外,在國務院批准的國家發展改革委員會《關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》中,“抓緊制定收入分配制度改革總體方案”列入規劃,明確的責任單位為:發展改革委、人力資源社會保障部、財政部、國資委等。

  據人民日報海外版報道,制定收入分配改革方案的計劃,肇始於2004年。其后,曾召開多次征求意見討論會。之所以仍未能與公眾見面,有分析認為,“牽涉到各種利益的博弈”,是最大原因。今年,這個方案將要完成制定。

  收入差距已擴大到23倍 公眾熱盼方案盡快出台

  經濟參考報的一篇報道指出,目前收入分配失衡主要體現在兩方面,一是在政府、企業、居民三方利益分配中,政府財政收入比重逐年上升,而居民收入佔國民總收入的比重卻是持續下降﹔二是居民內部的家庭與家庭之間、個人與個人之間的收入分配差距也顯著拉大。

  收入差距擴大一直刺痛著公眾們敏感的神經。據新華網報道,數據顯示,我國收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距,已經從1988年的7.3倍上升到目前的23倍。而中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所副所長王小魯2010年給出的結論是,中國收入最高的10%家庭與收入最低的10%家庭的人均收入相差65倍。

  此前,有銀行員工抱怨說,年薪20萬生活壓力依然很大,慨嘆“生活在底層”,這遭到網友炮轟,而行業收入差距懸殊的問題更是再次被聚焦。中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉在接受媒體訪問時表示,社會學家於2006年、2008年和2011年所作的社會問題綜合排序表明,收入差距過大、貧富分化始終被公眾列為所關注社會問題的第三位。

  可見,收入分配改革已經刻不容緩,而公眾對於方案的出台更是望眼欲穿。經濟參考報的評論指出,公眾對於收入分配改革有三大期盼,一期待從“藏富於國”到“藏富於民”,二期待縮小貧富差距,限制壟斷行業的暴利,盡快實現以家庭為單位征收,降低工薪階層納稅比重。三期待讓住、醫療、教育、社保等方面公共投入的增長速度跟上財政稅收的增長速度,強力壓縮“三公消費”節省行政開支,將國有企業每年上繳紅利更多用於提高國民福利,並在公共福利分配上體現出更多的傾向性和兜底性。(記者 李金磊)
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(責任編輯:曹華、賀霞)

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