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養老金空賬倒逼雙軌制改革 延遲退休非治本之策

記者 陳偉 整理

2012年07月24日08:15    來源:經濟參考報     手機看新聞

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  養老保險“空賬”正在以25%左右的速度擴大。據《經濟參考報》報道,隨著人口老齡化日益加劇,我國養老保險賬戶的缺口成了人們普遍關注的問題。根據社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文給出的數字,2011年城鎮基本養老保險個人賬戶“空賬”已經超過2.2萬億元,較2010年增加約5000億元。

  對此,不少網民指出,雖然有關養老金缺口的說法各異,但缺口日益加大這一共識已不容回避。養老金缺口形成有因,並非只是人口老齡化的問題,填補缺口須多管齊下。與備受爭議的延遲退休相比,破除積弊已久的養老金雙軌制顯得更為迫切。

  養老金缺口凸顯老齡化之痛

  有網民稱,我國目前養老金個人賬戶缺口還沒有想象的那麼大,這是因為每年社會統籌賬戶的赤字還不大。然而,現在問題不大,不等於以后問題不大。城市的新移民現在交著養老金,將來要領退休金的,現在交費的人多意味著將來領取養老金的人多。

  網民“林雙林”認為,我國今后面臨幾個重大問題:一是人口老齡化嚴重。二是農村人口進入城市的速度放緩。三是領取養老金人口的增加。將來年輕人相對少了,移民少了,交費的人少了,養老基金統籌賬戶赤字就會增大,就要挪用個人賬戶的資金,可能全部挪用了都不夠。據預測,幾十年后,養老保障個人賬戶的缺口相當大。

  網民“鄧聿文”說,中國目前的養老金缺口,一方面是制度本身的設計有問題,另一方面是人口老齡化帶來的結果。一般來說,養老金的缺口能夠通過國家的財政補貼等方式給以解決,但問題是,中國的養老金缺口一直在不斷擴大,有限的財政補貼無法跟上其擴張速度。這背后的原因,就是人口老齡化的出現。我們現在之所以並沒有發生現實的支付困難,最主要的原因是人口老齡化還不是很嚴重,人口紅利還能夠支撐一段時間。

  延遲退休並非治本之策

  人保部日前表示,隨著我國經濟社會的不斷發展以及人均壽命的不斷延長,相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢,將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。不過,多數網民認為,寄望延遲退休來解決養老金巨大缺口並不現實。

(責任編輯:張彬、賀霞)

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