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高速免費政策推手黃細花:怕好心做了壞事

2012年10月09日08:00    來源:北京晚報     手機看新聞

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僅北京市,根據交通委發布的數據,國慶8天,全市高速公路網小客車的交通量為1127萬輛次,按照一輛車3名乘客來平均,有3381萬人享受到了這項福利。雖然受惠者眾,但是對於高速路免費的政策,仍然有質疑和反對的聲音,假日首尾出現的高速路擁堵似乎也為這些異議提供了証據。

  今天零點,首個全國高速免費周期結束。

  僅北京市,根據交通委發布的數據,國慶8天,全市高速公路網小客車的交通量為1127萬輛次,按照一輛車3名乘客來平均,有3381萬人享受到了這項福利。

  雖然受惠者眾,但是對於高速路免費的政策,仍然有質疑和反對的聲音,假日首尾出現的高速路擁堵似乎也為這些異議提供了証據。支持免費繼續還是取消免費,在免費結束之后,回頭看看當初推行免費的那些理由,再看看這次假期中的數字,大家也許會更容易取得共識。

  初衷1:讓公路回歸公益性 讓改革惠及大眾

  今年的兩會上,全國人大代表黃細花提議春節等大型節假日期間免高速費,其中一個理由就是:“我國收費公路過多,以至於掩蓋了公路的公益性本質。”

  在黃細花看來,公路屬於公共設施,黃細花建議交通部和各級地方政府加大對公路建設、運營和管理的投入,降低社會運營成本,保障公路的建設、公路從收費向公益性回歸,體現政府責任。

  這也是交通部今年出台免費政策的初衷之一,那麼,這個初衷實現了嗎?

  “免費第一天,很多人微博留言埋怨我,我當時也很惶恐,怕好心做了壞事”

  黃細花(全國人大代表,惠州市旅游局局長):之前,我收到過很多人的感謝,他們都支持高速路節假日免費並期待這一天的到來。但是到了9月30日那天,很多人在我微博裡留言,告訴我各種擁堵的現象,埋怨我建議高速路節假日免費,結果造成擁堵,我當時也很惶恐,也很不好意思,怕自己好心做了壞事,給大家添了堵。

  不過,緊接著很多天,我微博裡收到的反饋信息多數都是正面的了,大家都非常支持高速路節假日免費,覺得這是讓利於民的好政策。我覺得這個改變,應該也是一個很普遍的大眾心態。當群眾體會到了政策所帶來的好處時,自然就會擁護這個政策。高速路免費其實也是一種利益的平衡和博弈,是還利於民,制定這個政策不能隻看眼前的利益,也不能隻考慮GDP的變化,還應該多考慮一些社會效益,考慮社會公平和公益。

  初衷2:分散客流,減少收費站擁堵

  交通部出台假日高速路免費政策,還有一個重要的原因就是要“進一步提升通行效率和服務水平,方便群眾快捷出行”。

  “擁堵並非完全由於免費,當免費成為習慣,就不會出現人數暴漲的情況”

  黃細花:為了體驗高速路免費后的情況,我這幾天專門跑了幾次高速路,之前高速路發條通過,感受還不是特別明顯。后來調整不再發放通行條后,感覺真的非常好,真有自由馳騁的感覺。

  假期開始的時候,確實有擁堵的現象,免費是不是造成擁堵的主要原因呢?我看未必。之前幾年,每次假期開始的時候,高速路上也都出現擁堵,而且擁堵的情況也非常嚴重,因此這並不是免費后的特有現象,另外這次假期的第一天又剛好趕上了中秋節,在中國人的觀念裡,這是團圓的日子,當然希望能在這一天趕回老家,所以大量出游、探親的人都選擇這一天出行,這客觀上也會造成車流量增加的后果,並非完全由於免費。

  不能因為一個特殊的個案來否定高速路免費政策,當年博物館在免費之初,也曾經迎來大客流,但是當免費成為了習慣,就不會出現人數暴漲的情況。我個人覺得,當高速路節假日免費逐漸正常化、常態化之后,公眾肯定會有更多的理性選擇,在出行時間、出行路線和出行方式上都會有理性的考慮。

  記者在採訪時了解到,在停車收費的情況下,即使車主准備了恰當的零錢,沒有任何耽擱,每輛車通過收費站的時間也需要30秒左右,還不包括停車等待時間和重新提速時間。

  而免費措施之后,正常情況下,每條車道每3秒鐘能發出一張免費通行條,最大通行能力為每分鐘通過20輛車,而當通行條也被取消后,車輛通過收費站的時間可以縮短為2秒,最大通行能力可以提高到30輛車。

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(責任編輯:章斐然、賀霞)
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