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調查:節后禮券回收生意火 實名購卡名存實亡?

2012年10月11日08:42    來源:浙江日報     手機看新聞

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10月9日上午,杭州武林廣場附近,陳平(化名)坐在自家小區門口,晒著太陽,哼著小曲,“禮品回收”的牌子擱在腳邊。記者調查發現,與往年不同,在禮品回收市場,原本在回收店唱主角的煙酒已逐漸“退居二線”,各種各樣的購物卡、禮品券正成為回收店的新寵。

  各種禮券悄悄卷入地下回收漩渦—

  都市裡的“隱蔽戰”

  本報記者 廖小清 通訊員 方蕾 王東

  核心提示:

  剛剛過去的“十一”長假,不少人在為送禮而忙碌。說起送禮,人們總會想到名貴煙酒、保健品等實物﹔而事實上,“大塊頭”禮品已悄然升級為攜帶方便的各類購物卡、代金券等,再通過回收市場轉化為實打實的人民幣,這已成為隱蔽性更強的腐敗現象。

  10月9日上午,杭州武林廣場附近,陳平(化名)坐在自家小區門口,晒著太陽,哼著小曲,“禮品回收”的牌子擱在腳邊。陳平是一家禮品回收店的老板,剛剛過去的“十一”長假,讓他賺個缽滿盆滿。

  “我們干這一行,靠的就是幾個節假日。”在8天長假裡,陳平那間連門面都沒有的回收店,每天都有人來銷售各類消費卡、代金券,相當於平時兩三個月的量。

  已經涉足回收生意16年的陳平,以前在保俶北路租了間40多平方米的店面,用來堆放各類煙酒禮品,而今,他已不用實體店,僅在路邊擺上一個“回收購物卡”的小牌子,寫上聯系電話,就會有人主動來交易,而且金額越來越大。

  陳平經營方式的變化,生動地折射出近年來送禮市場的“轉型升級”。記者調查發現,與往年不同,在禮品回收市場,原本在回收店唱主角的煙酒已逐漸“退居二線”,各種各樣的購物卡、禮品券正成為回收店的新寵。送禮,不再是大包小包的迎來送往,而是變成了精致的卡券,包在不起眼的信封裡,腐敗也隨之變得更容易、更隱蔽。

  目擊:街頭回收 生意火爆

  “回收購物卡……”長假裡,記者穿梭在杭州大廈、杭州解百和杭州聯華超市等商場、超市,總能看到一個個挎著肩包,叫嚷買卡的身影。

  “這段時間生意再不好點,我們哪還有飯吃,國慶長假對我們來說就像過年。”說起這段時間的生意,陳平滿臉笑容,他告訴記者,禮品回收一年火兩回,上半年靠春節,下半年則基本依賴國慶長假。

  10月2日上午,陳平攬了筆大生意——8萬元購物卡。“這個人看上去格外小心,以前從沒來過,雙方清點好卡、轉入賬后立即就走了。”陳平記憶猶新,“這種人多半來源不正當,而且基本上不會固定賣給一個地方。”由於對方卡值較大,陳平還給了對方優惠價,以9.6折成交。

  “以前,煙酒禮品回收比較火爆,現在不時興了,這些天隻收了少量的高檔香煙。”究其原因,陳平認為,現在過節都送購物卡了,“煙酒回收已經‘退居二線’,購物卡‘唱主角’了。”

  在杭州環城東路、保俶路、體育場路,記者走訪了多家回收店,問及對方生意如何,得到的答案都是“火爆”!

  實體市場熱鬧,網絡上的禮品回收同樣紅火。記者點開杭州一家知名論壇,發現這裡的回收生意也是供需兩旺。據陳平透露,一些回收店甚至每天給網站好幾百的廣告費,以便將回收帖子置於突出位置,招攬生意。“其實,這段時間,就算花幾千元錢打廣告,也不會虧的,生意好著呢。”

  那麼,如此多的卡哪裡來呢?一位業內人士分析,像一些單位逢年過節給員工發卡或券,一般在幾百元不等,這些人基本上會自行消費,因為到回收店打折兌現劃不來,但從現在越來越火爆的回收市場看,其背后有著巨大的市場,隱藏著一條灰色的產業鏈。

  有調查指出,當前禮品回收行業的主要貨源,以某些掌握權力的國家公職人員和企業主等高收入群體為主,而普通市民則難有“過剩”的禮品折價清貨。

  貓膩:小小卡片 暗流洶涌

  每逢節假日,形形色色的送禮者就會活躍起來,節日送禮已成為一種風氣。臨近長假時,記者在一些部門走訪時發現,一些機關單位外停著的外地車比平時更多了。

  “有的人看上去好像是來辦事,實際上是來送禮的。”一位不願透露姓名的保安告訴記者:“表面上看,他們並沒有拿著禮品袋,只是拎著公文包,其實包裡都是各種購物卡或代金券,如今拎東西送禮已經OUT了,既不好看,有的領導也不喜歡。”

  這位保安還發現一個變化:以前,節假日前夕,保安室裡都會堆滿各種禮品,等收禮者來取﹔現在,大包小包的禮品變少了,裝著卡片的信封變多了。

  杭州大廈一位名牌包專賣店的女店員告訴記者,假期都是銷售的旺季,也是用卡消費的高峰期,“買卡的人不會花,花的人不會買,這個道理誰不明白。”記者走訪發現,確實如店員所言,用商場消費卡購物者大有人在。

  一則經典廣告詞衍變而來的順口溜在假日裡廣為流傳:“今年過節不收禮,收禮隻收購物卡……”因為不管是超市、商場,還是煙酒店,亦或副食品店、水果店等,幾乎所有稍微大一點的店鋪,基本上都有購物卡或代金券。

  “現在大家生活好了,送什麼比較難把握,還是送卡好,想買什麼就買什麼,不買還可以兌現,大家都比較喜歡。”林先生在杭州慶春路一家大型超市裡買了一疊面值200元的購物卡。

  “提著東西送禮多不方便,小小一張卡,面值自己選,多方便。”陳平告訴記者,有些人覺得上門送禮會尷尬,甚至還會用郵寄的方式,不留姓名和地址,收禮人想拒絕都難。

  據北京市一家檢察院的一項統計,購物卡賄賂案件佔到了該院立查行受賄案總數的83.3%。這表明,在大量卡券的“清倉”與“套現”的過程中,往往又伴隨著曲線賄賂、公家買單、洗黑錢等灰色行徑。據知情人透露,現在反腐打擊力度越來越大,社會也更加公開透明,送物易被人看到,送錢會涉嫌行賄,而送卡或券這種變相的行賄最受歡迎。雙方把這當作人情往來,而且,購買卡和券既無需實名,又可以開“辦公用品”等各種名目的發票。

  重拳:實名購卡 名存實亡

  購物卡在給我們生活帶來便利的同時,已經逐漸形成一條灰色利益鏈條,從所謂的人情往來演變為赤裸裸的腐敗現象。

  實際上,對“卡腐敗”現象的出現,相關部門並沒有忽視。國務院就曾出台規定,明確指出國家行政機關及其工作人員在國內公務活動中不得贈送和接受禮品,對接受的禮品必須在一個月內交出並上交國庫。近幾年,國務院也一再強調,對收送各種有價証券、支付憑証和商業預付卡的,要按照收送同等金額的現金處理。可是,隱蔽的“卡腐敗”始終沒有得到遏制,反而有增長之勢。

  為規范商業預付卡(購物卡)的管理,去年6月,國家工商總局等七部委聯合出台的《關於規范商業預付卡管理的意見》中明確規定,實行購物卡實名制,不記名商業預付卡面值不超過1000元,記名商業預付卡面值不超過5000元。

  記者走訪杭城一些超市、商場發現,購卡登記基本上都有做,但對登記信息的真偽並不核實,而且隻要顧客購卡,發票內容可以開為“辦公用品”等,購物清單則任由自己寫,對方負責提供蓋好章的空白紙。

  “購卡登記在實際操作中可以說是名存實亡,根本無法防止‘卡腐敗’。”一位業內人士說,這些卡作為禮品送出后,轉手給回收店則更加容易,隻要確認卡不假,再多也來者不拒,從而形成一條腐敗鏈。山東省臨沭縣人民檢察院查辦的13起受賄案件中,其中最多一人收到購物卡45張,累計金額11萬余元,最少的收了13張,累計金額為4萬余元。

  前瞻產業研究院研究員吳朝瑜認為,禮品回收市場的興旺發達,既給“禮品”變為“現金”找到了出路,又為下一位送禮者找到了省錢的門路,這個市場巧妙地“鏈接”了供需雙方,“服務”了供需雙方。從反腐的角度看,禮品回收市場是一個畸形的市場,而且還具有“洗錢”的功能。

  專家認為,遏制“卡腐敗”,一方面,有關部門要加大對購物卡等各類有價証券、支付憑証和商業預付卡行受賄犯罪的查處力度﹔另一方面要進一步規范卡的出售、流通、轉讓等環節,像銀行一樣,每個環節都需身份認証,讓其置於可查可控范圍﹔此外,黨政機關也要加強廉政教育,加大對贈送和收受購物卡違紀現象的打擊力度,消除行受賄者思想上的誤區,依法依規追究相關責任。

  ■專家觀點

  中國政法大學法治政府研究院副院長王敬波:從送禮券到回收,實現了一個轉化過程,實際上是腐敗的滋生產品。當前,這種交易方式在很大程度上已經異化為不正之風的一種表現形式,這種風氣在社會上愈演愈烈,對整個社會的正當交往起到不好的引導作用。因此,靠單獨出台一項制度很難根治,隻能完善我國反腐倡廉整體的體制機制建設,才能徹底杜絕這種現象。

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(責任編輯:賀霞、朱瑤)
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