自貿區新版負面清單縮減為139條 放權“瘦身”

    人民網上海7月2日電（魏倩） 2014年修訂版上海自貿試驗區“負面清單”於7月1日凌晨公布。與老版本相比，新版“負面清單”實現大幅“瘦身”，特別管理措施由原先的190條調整為139條，調整率達26.8%。

    新版自貿試驗區“負面清單”，全稱為《中國（上海）自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2014年修訂）》，列明了自貿區內對外商投資項目和設立外商投資企業採取的與國民待遇等不符的准入措施。

    修訂后的“負面清單”主要有三個特點，開放度進一步提高，取消了14條管理措施，放寬了19條管理措施，與2013年相比，進一步開放的比率達17.4%。其中，因外資均有限制而取消的條款則包括：房地產業發展中的“限制投資土地成片開發(限於合資、合作)”條款，娛樂業中的“禁止投資博彩業”、“禁止投資色情業”等。

    透明度進一步增加。2013年負面清單中無具體限制條件的55條管理措施大幅縮減為25條，並明確部分無具體限制條件管理措施的條件。例如，明確外資直銷的條件﹔明確了投資基礎電信業務的條件，即外資比例不得超過49%等。

    此外與國際通行規則進一步銜接。根據國際通行規則，對2013年負面清單中14條對內外資均有限制或禁止要求的管理措施，不再列入負面清單。主要涉及高耗能、高污染的制造業領域等。

    上海市政府副秘書長、自貿區管委會常務副主任戴海波7月1日稱，負面清單的意義之一在於建立了負面清單管理模式，“即在負面清單上列出的，只是針對外資的特別措施﹔在負面清單之外，對內資、外資同樣都禁止的條款，就沒必要再在負面清單裡列出，因為內外資享受的是同一樣的待遇。”

    在7月1舉行的說明會上，記者獲悉圍繞商貿物流、會計審計、醫療、一般制造業等領域，自貿區將在2013年基礎上再推出31條新的對外開放舉措。

    截至今年6月底，自貿試驗區新設外商投資企業1245家，其中通過備案的方式設立的企業有1136家，達91.2%。負面清單之外的外資企業備案當場即可完成，比原先的平均8天時間大大縮短。