美防长帕内塔:理财“特工”--财经--人民网
人民网

美防长帕内塔:理财“特工”

王丽颖

2011年07月13日08:38    来源:人民网-《国际金融报》     手机看新闻

  


  美国总统奥巴马力荐利昂·帕内塔担任美国第23任国防部长的用意,不是因为他是个会打仗的将军,而是他是位很会理财的“特工”。7月1日正式坐镇五角大楼,7月11日就赶赴伊拉克和阿富汗巡查,看似很有一番军事抱负,声称只要再除去10名重要的基地组织重要头目,就可以让该组织彻底瘫痪,且不会坐视伊朗威胁。最近一个月以来,中国和越南、菲律宾等东南亚邻国在南海海域的主权争端不断升级,这位新防长会有什么样的战略安排值得关注。

  军事背景不强

  按照常理,美国的国防部长应该从军队内提拔一位军事经验丰富的老将来压阵,但奥巴马却偏偏挑中了中情局特工出身的帕内塔。从其晋升经历看,他与奥巴马的关系可以追溯到大选前。作为意大利后裔,帕内塔只有两年的军龄,1964年加入美国陆军,两年后以中尉军衔退役,之后涉足政坛。在国会任职期间,帕内塔从事的工作主要是预算、教育、卫生和环境。在克林顿执政时期,帕内塔担任白宫行政管理和预算局局长,协助制定1993年财政预算案,推动政府走上预算收支平衡轨道。2009年1月,奥巴马提名帕内塔担任中央情报局局长,并成为参议院成员,并在任期内解决掉了本·拉登。

  前防长盖茨退休前,白宫已经宣布了新时期的反恐战略,将反恐范围收缩至本土,由此看,帕内塔不需要在海外有太大作为,他只需要运用自己中情局情报系统就可以处理好国内反恐任务。

  其实,关注哪个战场已不是美国军方最主要的目标。2012年大选将至,缩小军队规模、稳住油价、配合白宫削减开支才是五角大楼最迫切的任务。帕内塔有理财专长,扶他上台就是希望他能千方百计地削减军费开支。

  军费花销巨大

  当下的美国尚未完全走出金融危机,在这样的形势下,美国仍然在军费上花销巨大,给纳税人带来了诸多压力,直接威胁着总统连任前途。美联社报道称,2011年,美国的军事预算费用是6500亿美元,世界排名第一。

  在美国国内,白宫与国会议员们就调高债务上限和削减开支问题争论得你死我活,削减开支必须要对富人增税,发展经济就需要调高债务上限,这两大问题上共和党都坚持不让步。在奥巴马的如意算盘里,军费、医疗保险和教育经费都在克扣范围内。

  然而,就在伊拉克和阿富汗战场稍微歇口气的当下,利比亚战场和亚洲战略部署又出现了细微变化,意味着美国仍需要投入大量军费进行军事历练。6月底,美军和菲律宾举行11天的联合军演;7月份,美国还将和越南一起举行联合海军行动;美国、澳大利亚和日本在中国南海附近也举行联合军演,这些都是在焚烧美国纳税人的资金,帕内塔压力重重。

  油价“雪上加霜”

  国际油价上涨,也在吞噬着军方的预算开支。2008年,当油价创新高时,五角大楼仅在油料方面的开支就多了200亿美元。每桶原油价上涨10美元,军方预算就增加13亿美元。《石板书》杂志报道称,帕内塔上任后,军费开支削减的计划将更详细,比如,采用将每笔预算逐年分批次使用,根据2012年国防预算估算表显示,美国海军舰艇建造费用在第一年仅能拿到15%的资金,第二年为25%,第三年为20%,第四年为15%,最后两年均为12.5%。军用飞机、导弹和车辆等设备的建造预算也分批次拨款。此外,新防长的削减预算计划还包括减少军人数量,美国军方现在共有57万服役人员,预计未来四年,将削减近5万人。

  前国防部长盖茨提出的预期国防削减计划是在今后10年内削减4000亿美元,而奥巴马希望这一尺度能更大,从而实现未来12年内美国预算赤字减少4万亿美元的目标。但五角大楼今年军事部门活动经费约1590亿美元,其中1420亿美元用于武器购买,以及1180亿美元用于海外战争费用。

  7月11日,正在北京访问的美军参谋长联席会议主席、海军上将马伦明确表示,美国将维持其在中国南海地区的存在,对各国在相关海域的勘探自由表示担忧,并表示希望南海争议能够和平解决。但面对如此巨大的军费削减计划,美国在亚洲的军事存在是否将沦为一句空话?
(责任编辑:曹华)

手机读报,精彩随身,移动用户发送到RMRB到10658000,订阅人民日报手机报。
相关专题
  • 热点新闻
  • 精彩博客