行政之手难撼肉价轮回 或打乱市场本身调节--财经--人民网
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行政之手难撼肉价轮回 或打乱市场本身调节

黄烨

2011年07月15日08:15    来源:人民网-《国际金融报》     手机看新闻

  2007年肉价大涨时,国家出台了刺激养猪业的政策,打破了‘市场之手’的调价,供大于求提早出现,肉价在2008年和2009年连续创出新低。此后,利润的大幅下滑再次打压了养猪积极性,又直接导致2010年、2011年肉价大涨”

  7月14日,国家统计局公布的“50个城市主要食品平均价格变动情况”显示,7月1日至7月10日,猪肉价格与上期(6月21—30日)相比,仍维持在高位,不过涨幅已经收紧,涨幅为1.9%,其中,五花肉价格为31.25元/公斤,上涨0.58元。

  猪肉价格上涨对通胀已经构成足够威胁。7月13日,国务院总理温家宝就主持国务院会议,制定了相关措施遏制肉价上涨。但专家认为,这些举措仍有一定的滞后性,并可能打乱“市场之手”随后的调控节奏。

  货币超发引发涨价?

  商务部预报显示,从2010年6月4日开始,中国鲜猪肉批发价就呈上涨态势,尤其从今年5月开始,价格上涨陡然加速。去年6月4日,鲜猪肉批发价为14.52元/斤,今年7月8日,批发价变为了26.09元/斤,涨幅已接近一倍。6月CPI同比大涨6.4%,创下近3年来新高,其中仅猪肉价格就影响CPI上涨约1.37%,对CPI的贡献超过20%。部分网民形象地将CPI称为“China Pig Index”(中国猪肉指数)。

  在业内人士看来,肉价上涨可部分理解为“周期性因素影响”。中国肉价曾在1997年、2001年、2004年、2007年出现过大涨,2007年更是创出当时历史新高,其相隔的年份均为3年或4年,且大涨前一年,均出现过养殖户积极性不高,或是肉价创新低的情况。

  “最根本的原因还是供需失衡。”中商流通生产力促进中心分析师蒋从文表示,“一方面,自2008年、2009年肉价连续下跌后,不少生猪散养户就放弃养殖生猪;另一方面,养猪成本不断攀升,一定程度上支撑了肉价走高。”

  南京大学商学院教授宋颂兴对《国际金融报》记者表示,本轮猪肉价格大涨源自2007年8月,“当时肉价大涨后,国家出台了刺激养猪业的政策。随后,市场出现了大量养殖户,在打破了‘市场之手’的调价后,供大于求的情况提早出现,肉价在2008年和2009年连续创出新低。利润大幅下滑再次打压了养猪积极性,进而直接导致2010年、2011年肉价大幅上涨。”

  经济学家郎咸平却认为,本轮猪肉价格高企,根源还是货币扩张。“2011年第一季度出栏的生猪是2.3亿头,比去年增长2.5%,没有出现供应不足,且猪瘟造成大量的死亡现象也不存在。横向比较东北玉米6月同比14%的涨幅,换算成猪肉价格,猪肉要涨0.7元/斤,这解释不了目前5元/斤的涨幅。”郎咸平对媒体说,“惟一的解释是货币购买力在下降,尤其是,中国近年来发了76.5万亿元的货币,是GDP的2.5倍之多。”

  但郎咸平也指出,由于跟其他商品相比,近十年来肉价涨幅较小,“目前出现的大幅上涨,只是在货币超发的情况下的价值回归”。

  开始养殖调控

  温家宝总理已于7月12日主持召开国务院常务会议,研究确定促进生猪生产持续健康发展的政策措施。

  会议表示,要加大生猪生产扶持力度,“今年中央支持大型标准化规模养殖(场)和小区建设的投资恢复至25亿元。对养殖户场按每头能繁母猪100元的标准给予补贴。”会议还表示,将从“强化信贷和保险支持”,“妥善安排低收入群体和家庭经济困难学生生活”,“加强生猪等‘菜篮子’商品生产、流通、消费领域的统计、监测和分析”等方面着手,抑制猪肉价格的大起大落。

  “这对于抑制肉价有一定作用。”宋颂兴说,“政策主要是提高养殖户的积极性,保障市场猪头供应,遏制肉价上涨。尤其是从信息统计和监测上着手,将加大对农民养猪的指导性,对预防肉价的大起大落有积极意义。”

  “但这些举措还是有一定的滞后性,或许会再次打断‘市场之手’。”宋颂兴表示,“真正的宏观调控应该在肉价大涨大跌前显现作用,从数据统计公布上看,还应加入一些经验数据,如种猪存栏数和生猪存栏数。”

  蒋从文则对《国际金融报》记者说,上述相关政策更倾向于规模化养殖户,中小散养户实际上受益不多,“要真正抑制肉价,必须切实提高中小散户的积极性”。

  降价还需半年?

  对于未来肉价,两位专家均表达了相对乐观的情绪。宋颂兴表示,“以猪肉养殖3-6个月的周期看,到年底前,猪肉价格可能会回调。”

  蒋从文认为,“受生猪繁育周期长、养猪成本居高不下、社会物价普遍上涨等因素影响,生猪及猪肉的低位时代或难重现,价格拐点预计最快在2012年夏季。”

  农业部网站近期发表的农业部畜牧业司司长王智才署名文章称,“当前猪价同比涨幅高,部分原因是去年6月生猪价格处于近年价格低谷,价格同比基数过低。预计今年七八月份后猪价同比涨幅将逐步回落;随着价格对生产的刺激和消费的调节,生猪价格继续上涨的空间有限;但受养殖成本高等因素影响,猪价将总体保持高位。”

  农业银行战略规划部总经理胡新智对媒体表示,“下半年猪肉价格涨势虽会由于生猪供应量触底回升而有所遏制,但不断上涨的饲养成本和能繁母猪存栏量依然较低,预示着下半年猪价仍将在高位运行。因此,下半年猪价仍将保持上涨,但涨速会有所放缓。”
(责任编辑:曹华)

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