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高速免费政策推手黄细花:怕好心做了坏事

2012年10月09日08:00    来源:北京晚报     手机看新闻

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仅北京市,根据交通委发布的数据,国庆8天,全市高速公路网小客车的交通量为1127万辆次,按照一辆车3名乘客来平均,有3381万人享受到了这项福利。虽然受惠者众,但是对于高速路免费的政策,仍然有质疑和反对的声音,假日首尾出现的高速路拥堵似乎也为这些异议提供了证据。

  今天零点,首个全国高速免费周期结束。

  仅北京市,根据交通委发布的数据,国庆8天,全市高速公路网小客车的交通量为1127万辆次,按照一辆车3名乘客来平均,有3381万人享受到了这项福利。

  虽然受惠者众,但是对于高速路免费的政策,仍然有质疑和反对的声音,假日首尾出现的高速路拥堵似乎也为这些异议提供了证据。支持免费继续还是取消免费,在免费结束之后,回头看看当初推行免费的那些理由,再看看这次假期中的数字,大家也许会更容易取得共识。

  初衷1:让公路回归公益性 让改革惠及大众

  今年的两会上,全国人大代表黄细花提议春节等大型节假日期间免高速费,其中一个理由就是:“我国收费公路过多,以至于掩盖了公路的公益性本质。”

  在黄细花看来,公路属于公共设施,黄细花建议交通部和各级地方政府加大对公路建设、运营和管理的投入,降低社会运营成本,保障公路的建设、公路从收费向公益性回归,体现政府责任。

  这也是交通部今年出台免费政策的初衷之一,那么,这个初衷实现了吗?

  “免费第一天,很多人微博留言埋怨我,我当时也很惶恐,怕好心做了坏事”

  黄细花(全国人大代表,惠州市旅游局局长):之前,我收到过很多人的感谢,他们都支持高速路节假日免费并期待这一天的到来。但是到了9月30日那天,很多人在我微博里留言,告诉我各种拥堵的现象,埋怨我建议高速路节假日免费,结果造成拥堵,我当时也很惶恐,也很不好意思,怕自己好心做了坏事,给大家添了堵。

  不过,紧接着很多天,我微博里收到的反馈信息多数都是正面的了,大家都非常支持高速路节假日免费,觉得这是让利于民的好政策。我觉得这个改变,应该也是一个很普遍的大众心态。当群众体会到了政策所带来的好处时,自然就会拥护这个政策。高速路免费其实也是一种利益的平衡和博弈,是还利于民,制定这个政策不能只看眼前的利益,也不能只考虑GDP的变化,还应该多考虑一些社会效益,考虑社会公平和公益。

  初衷2:分散客流,减少收费站拥堵

  交通部出台假日高速路免费政策,还有一个重要的原因就是要“进一步提升通行效率和服务水平,方便群众快捷出行”。

  “拥堵并非完全由于免费,当免费成为习惯,就不会出现人数暴涨的情况”

  黄细花:为了体验高速路免费后的情况,我这几天专门跑了几次高速路,之前高速路发条通过,感受还不是特别明显。后来调整不再发放通行条后,感觉真的非常好,真有自由驰骋的感觉。

  假期开始的时候,确实有拥堵的现象,免费是不是造成拥堵的主要原因呢?我看未必。之前几年,每次假期开始的时候,高速路上也都出现拥堵,而且拥堵的情况也非常严重,因此这并不是免费后的特有现象,另外这次假期的第一天又刚好赶上了中秋节,在中国人的观念里,这是团圆的日子,当然希望能在这一天赶回老家,所以大量出游、探亲的人都选择这一天出行,这客观上也会造成车流量增加的后果,并非完全由于免费。

  不能因为一个特殊的个案来否定高速路免费政策,当年博物馆在免费之初,也曾经迎来大客流,但是当免费成为了习惯,就不会出现人数暴涨的情况。我个人觉得,当高速路节假日免费逐渐正常化、常态化之后,公众肯定会有更多的理性选择,在出行时间、出行路线和出行方式上都会有理性的考虑。

  记者在采访时了解到,在停车收费的情况下,即使车主准备了恰当的零钱,没有任何耽搁,每辆车通过收费站的时间也需要30秒左右,还不包括停车等待时间和重新提速时间。

  而免费措施之后,正常情况下,每条车道每3秒钟能发出一张免费通行条,最大通行能力为每分钟通过20辆车,而当通行条也被取消后,车辆通过收费站的时间可以缩短为2秒,最大通行能力可以提高到30辆车。

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(责任编辑:章斐然、贺霞)
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