香港廉政公署专员：廉署从未见官员妨碍司法

　　香港廉政公署廉政专员汤显明接受本报独家专访畅谈在香港廉署5年来的工作经验

　　香港是世界上最廉洁的城市之一，2011年全球“清廉指数”排行榜上，香港在全球183个地区排名中居第12位。这其中的重要原因也在于香港有一个廉政公署。

　　一直以来，廉政公署都是香港惩处贪腐的利器。香港廉政公署是如何有效运作的？采用什么手段保持香港的廉洁？如何应对新的挑战？这些都是香港廉政公署廉政专员汤显明重要的课题。

　　再过几天，汤显明就将退休，结束5年的廉署专员任期。在过去的5年内，香港廉政公署向一批高官开刀，保持了港人对廉署的高度信心。

　　昨日，在香港廉署大楼内汤显明接受广州日报的独家专访，与本报记者畅谈了一个多小时。他表示，对香港的未来很有信心。

　　文/本报特派香港记者何涛、杨洋

　　图/本报特派香港记者王燕

　　市民对零容忍贪污诉求越来越高

　　广州日报：香港回归15年来保持了“廉洁之都”的形象。最近5年在您的任期内，您如何评价香港的廉洁状况？

　　汤显明：一个重要的情况，就是稳定。这个稳定是指推动工作的稳定、整体肃贪倡廉成效的稳定。当社会发展快、外围变数多时，稳定是比较难的。

　　例如，1997年亚洲金融风暴，给香港带来的一个影响是，来廉署报案的人多了，为什么？因为那时候香港人大多在赚快钱，他怕受经济影响，所以在赚快钱。因为经济状况的改变，一些结构性的社会问题涌现了出来。社会不变的时候看不到，一变就出来了。2008年金融海啸非常要紧，有没有改变呢？社会有改变，但是对ICAC的工作影响不大。

　　这是第一个观察，第二个观察，社会对整个政府提供的服务的要求越来越高。在这样的情况之下，ICAC——我们不能说自己的工作做得怎么好，做得好不是我们自己去判断，应由市民来判断。

　　我们看得到，社会最关注的永远都是政府部门，香港的公务员队伍基本上是廉洁的，如果16万人的公务员队伍每年检控平均数是21人，才占百分之几？完全没有贪污违规的行为，这是最终的理想。受检控的是21人，定罪的可能会少一点。

　　经常有人提出官商勾结这个概念，这些关注都是有原因的，都很容易理解，但是这不代表香港社会贪污严重了，我相信这么讲是太绝对。一些被高度关注的事件，反映出来的固然有值得关注的地方，但是更加反映市民对于廉洁对于零容忍贪污有越来越高的要求。

　　广州日报：香港市民对政府的要求越来越高，廉署如何应对？

　　汤显明：以前对公务员是看到底是不是违规，现在是看是否达到社会道德和价值观的要求。随着市民对政府包括政府官员的要求越来越高，这个方面的诉求越来越高。

　　对于ICAC来说，我们是三管齐下，执法、防贪、教育。执法是义无反顾、一视同仁的。如果我们接触到一些问题，不是在我们执法的范畴内的，我们的看法就是通过防贪处理，填补漏洞。我们防贪的制度，是为了防止犯罪之外，还通过制度的完善使得整个公营机构的运作更加高效。高效与廉政，二者有一定的关系，但廉政不一定高效。但高透明度可以抑制一些不法行为的产生，也加强了监察。我们希望一方面执法，一面通过防贪去处理，通过教育与防贪可以防止不法行为。