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上半年土地出让金大降38% 地方频试盘或成常态

2012年07月02日08:43    来源:中国证券报     手机看新闻

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上半年土地出让金大降38% 地方频试盘或成常态

   地方政府在地产调控中的反复“试盘”,或因土地出让收入的下滑、地方务到期等压力而再度延续。

  据不完全统计,今年上半年,全国至少有20个城市明确发文微调楼市调控政策,涉及首套房标准调整、变更土地出让金支付方式、提高公积金贷款限额等多个方面。

  中国指数研究院的数据显示,今年上半年,全国300个城市土地出让金总额6525.98亿元,同比下降38%。业内人士分析,土地出让金大幅下滑短期难以扭转,楼市调控对地方政府“财源”影响明显,“土地财政”岌岌可危,未来地方政府松绑调控的动力仍存。而在兼顾宏观经济形势的前提下,中央“抑制投资投机需求”的决心短期内不会松动。因此,下半年地方频频“试盘”可能成为常态。地方紧贴“红线”甚至略有突破的“微调”政策可能增多。

  地方“财源”受限

  根据北京市土地整理储备中心的数据,今年上半年,北京市土地出让金仅为144.8亿元,同比下降55.7%,仅为2011年全年的13.7%。官方数据还显示,上半年上海完成土地出让收入184.20亿元,同比下滑幅度达到62.77%。

  作为去年全国土地收入的冠亚军,京沪两地今年均遇到“卖地难”。在中国指数研究院编制的“2012上半年全国土地出让金排行榜”中,上海仅排名第9,北京则跌出前十。

  武汉、天津、沈阳、苏州、成都等大中城市的土地收入也纷纷下滑。按照上述机构的数据,今年上半年,全国300城市土地出让金总额6525.98亿元,同比下降38%,土地出让金的缩水额度超过4000亿元。

  严厉的楼市调控政策被认为是主因。受此影响,上半年房地产开发企业的拿地频率明显放缓,导致土地成交的整体溢价率降低,部分城市还出现土地流拍、流标等现象。

  除土地收入外,与房地产有关的税收也在下滑。根据财政部的数据,受商品房销售额下降的影响,5月全国房地产营业税减少22亿元,同比下降6.9%。今年前5月,全国商品房销售额同比下降9.1%,销售面积下降12.4%。

  这无疑对地方财源带来明显的影响。据上海易居房地产研究院的调研,现阶段,土地收入和房地产税收收入占据地方财政收入的3成以上。同时,与房地产有关的多个上下游产业的景气程度,也随楼市的阴晴而变化。因此,短期内地方经济增长尚难以摆脱对房地产业的依赖。

  据不完全统计,今年上半年,全国有至少20个城市明确发文微调楼市调控政策,涉及调整首套房标准、变更土地出让金支付方式、提高公积金贷款限额、减免税费等多个方面。除逾越限购“红线”的少数城市外,大部分微调政策都“闯关”成功。从去年8月以来,全国微调楼市政策的城市已超过30个。

 

 

(责任编辑:聂丛笑、李海霞)

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