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调控房价地方也需要大局观

2012年07月09日09:55         手机看新闻

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  “地方执行者要清醒认识到,虽然房地产泡沫能短期内带来所谓的地方经济发展,或给执政者个人的职业发展前景带来好处,但长期来看利少弊多,它不但会削弱地方经济未来的发展潜力,而且也会拉大地方贫富差距,造成地方的‘不和谐’,影响社会的长期稳定。”

  虽然中央政府最近两年内出台了一系列号称“史上最严厉”的房地产宏观调控政策,不过,市场似乎并没给足面子:中国指数研究院发布的数据显示,在监测的100个城市中,6月有45个城市房价环比上涨,55个城市房价环比下跌。上海、北京等需要大力调控的一线房地产市场,房价都相当不给力,并没有朝“合理价格回归”,反而在6月开始重新反弹。与此同时,各大城市的房租价格也在上涨。

  为了遏制房价反弹的趋势,7月7日,国务院总理温家宝在江苏常州调研时强调,目前房地产市场调控仍然处在关键时期,调控任务还很艰巨。必须坚定不移做好调控工作,把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。

  不可否认,温总理一直很关心房价,关心民生,并且一再强调,有信心在自己的任期内促使房价合理回归。不过,令人遗憾的是,由于开发商“不听话”,地方政府为了保证地方的财政收入、地方GDP发展速度的大局,不时配合着出台“满足刚需”的促进房屋销售的系列“新新政策”,导致我国的房价迟迟达不到“合理回归”的预期。温总理再次重申此前新政态度表明,中央已完全看到房价泡沫的严重性。其实,不只中央看到了房价泡沫的严重性,正如美国《新闻周刊》将中国房地产泡沫破灭排在世界十大预测的第二位、英国《金融时报》称,中国的房地产泡沫如果处置不当,将重蹈当年日本的覆辙一样,相信河南、扬州、中山等不断出台新政鼓励购房的地方执政者,恐怕也早已看到房价泡沫将会给地方经济造成深层次“伤害”。

  然而,地方政府明知房价泡沫犹如饮鸩止渴,但还是要继续鼓吹,其实也是“情非得已”:许多地方政府的土地财政收入占总收入的50%以上;许多开发商与地方政府的关系都不错,地方经济的快速发展,需要“有钱”的开发商们来推动;而一个关键的因素是,经济快速发展涉及到官员的职业生涯与前景。

  与此同时,银行、国有开发商、民营开发商、其他行业的开发商们,都已从泡沫的房地产行业开发中尝到了甜头,成为房地产利益链条一体化的受益者。这些利益团体当然不愿意在调控政策面前“束手就擒”,形成了强大的“对抗”中央政策的中坚力量,所以就出现了“上有新政下有对策”的怪现象。

  应该说,经过十几年的积累,中国房地产泡沫的严重性已不容置疑,现在各地却还在不断试探中央的底线,这是十分危险的信号,需要切实解决当前的混乱局面。那办法只有一个:调控房价需要讲政治、需要大局观,无论是中央还是地方,都必须在调控上达成一致,才能真正解决房价过高的问题。

  房地产是关系国计民生的根本性问题,必须以长期的、可持续的、长远的战略来对待,可以考虑制定《房地产发展法》,根据国情,切实保证房地产行业禁止投资与投机性需求,与此同时,对多余的、空置的房屋,实行强行推向市场的制度与措施。

  对地方来说,遏制房地产泡沫就是“讲政治”。地方执行者要清醒认识到,虽然房地产泡沫能短期内带来所谓的地方经济发展,或给执政者个人的职业发展前景带来好处,但长期来看利少弊多,它不但会削弱地方经济未来的发展潜力,而且也会拉大地方贫富差距,造成地方的“不和谐”,影响社会的长期稳定。“不当家不知油盐贵”,短期内,地方执政者可能会因为土地财政收入的锐减而“痛苦不已”,因此,重新分配地方与中央的财政收入比例,使之达到地方与中央在财政收入上的合理均衡,也迫在眉睫。

(来源:国际金融报)

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