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去年130个支线机场亏损 民航局称未计算综合效益

2012年07月20日12:42    来源:中国新闻网     手机看新闻

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  中新网7月20日电 《国务院关于促进民航业发展的若干意见》于8日正式颁布,国新办20日召开新闻发布会,介绍意见有关情况。去年我国130多个机场出现亏损,对此,中国民用航空局局长李家祥在发布会上表示,“130多个机场亏损”并未计算综合效益,支线机场的开通对当地经济、旅游、物流等方面带来综合效益。

  李家祥表示,所谓亏损,是指机场自己在运营过程当中所产生的盈利和亏损的效益比的问题,没有计算它的综合效益。他指出,像黑龙江的漠河机场,这是一个县级机场,一年运营的费用不到两千万,整个机场的管理人员六十人左右,这个机场修成以后,对于漠河经济社会的发展,给漠河的旅游、物流等等方面带来的综合效益,一年收益是3个多亿。我曾经算过一笔账,效益比按照15%来算,3个多亿的收入,直接产生的利润就是4500万,补上2000万,还赚2500呢,带动就业、提升文化、搞活经济,为什么会出现这样一种情况?宁愿补,也要飞,也要建,就是这种关系。

  国家发展和改革委员会基础产业司司长黄民指出,180个机场当中130个支线机场亏损,是指机场的财务经营效益不好,财务亏损。但是,从全面来看,确确实实,可以总结归纳为三个方面,第一,支线机场的作用不能单单从机场本身的财务来看,它的贡献是更全面的,它有对当地经济层面产生的影响,还有社会层面的影响,比如经济层面,因为这个机场的存在使得那个区域经济的发展、旅游资源的开发,因为这个机场的存在,可能使得这个地区由于原来地处地形复杂地区、边远地区,一旦有一些应急突发事件、有一些自然灾害的时候,它能够很快地抢险救灾等等社会层面的效益。

  第二,飞机是点到点之间飞的,支线机场通常是往干线机场飞。如果没有支线机场,干线机场就一定没有那么大的量,没有这种集聚效应。正因为有了支线机场,干线机场的规模效益提高了,盈利水平提高了,航空网络规模的经济效益提高了,所以单一支线机场虽然亏损,但把全国180个机场全部加起来看,是不亏损的。

  第三,支线机场也不永远是亏损的,事实表明,现在有一些支线机场已经开始盈利。所以从效益上来看,支线机场的综合效益是好的,而且从目前我们国家的整个社会和经济发展需求对民航的要求来看,我们的支线机场确实还是少了。我们支线机场的密度不仅仅低于美国、欧盟、日本,也低于印度、巴西这样的发展中国家。所以,要实现我们未来的民用航空发展的目标,支线机场还需要发展。因此我们一直提出,仍然需要继续稳步有序推进支线机场的建设。

  李家祥建议,不要把机场的投入作为经营性资产,要把建这个机场花的几个亿,作为基础设施投资,不要列为经营性资产。他指出,列为经营性资产,就要负债,就增加了机场效益的压力。当然支线机场也要进一步改善管理。我们的亏损还在于量不够,像云南省12个支线机场,合在一起,已经连续五年盈利了,所有支线机场都是盈利的,没有亏损的,因为整体形成了一个网络效应。实际上多了才容易活,就像栽树一样,一棵就死了,栽一片就成了森林,会越长越高。(中新网财经频道据网络文字直播整理)

(来源:中国新闻网)

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