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财政部专家称按家庭计征个税不可行引争议

2012年07月25日08:29    来源:新京报     手机看新闻

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刘尚希建议以单一税来取代累计税,“世界上已经有27个国家(地区)实行单一税,个税变得进一步简单、透明和实质公平”。近日一项网络投票显示,多数投票者赞同按家庭计征个税。

按家庭征收个税 新京报漫画/赵斌

原标题:按家庭计征个税有多难

财政部科研所专家近日提出我国按家庭计征个税不可行,引发公众的热烈讨论。是真的不可行,还是可为而不为?在香港,会根据家庭情况设置多档免税额,美国的低收入家庭甚至可以通过申报税收来获得一笔收入,即“负纳税”。对此,专家表示,我国要实现按家庭计征个税,首先要建立申报制度,然后各地需要联网并建立数据库和信息管理平台,初始投入较大。由于个税占财政收入比重仅7%,是否值得为其投入这样大的成本来改革,要进行权衡。

■ 新闻回顾

按家庭计征个税不可行”引发热议

财政部财政科学研究所副所长刘尚希日前发文表示,按家庭计征个税不可行。

他认为,从现实条件来看,按照家庭征收未必是最优选择。从13亿人口的巨型国家这个整体来观察,需要权衡的问题将成几十倍增加,无法实施一个超出自身驾驭能力的复杂税制。在我国法治环境不佳的情况下,税收腐败无法避免,吃亏的最终是普遍老百姓。

刘尚希建议以单一税来取代累计税,“世界上已经有27个国家(地区)实行单一税,个税变得进一步简单、透明和实质公平”。

这番言论一出,引发社会热议。《工人日报》发表评论文章称,按家庭计征个税非不能也,是不为也。“我们的个税税制追求的应是纳税人利益最大化的公平税制,而不是财税部门利益最大化的税制”。

其实按家庭计征个税并非新鲜事,此前民间已有多次呼吁。在今年两会期间,复星集团董事长郭广昌建议按家庭状况做个税“减法”,即制定出各个省、自治区和直辖市的家庭主要成员的生计费用扣除标准;然后,对其他家庭成员(如老人与小孩)根据不同情况予以不同比例的折算;最后,将家庭成员的生计费用扣除数予以合并。

近日一项网络投票显示,多数投票者赞同按家庭计征个税。

■ 市民声音

“家庭负担重,应设免税额”

付小姐(北京 金融机构职员):

我跟我先生都在金融机构工作,我先生年薪十几万,我的年薪不足十万。我们平时的月薪很少,我达不到3500元的扣税的标准,我先生的也可以忽略不计。我们的收入中比较可观的是年终奖金。年终奖金一次性扣税非常多,我先生去年收到的扣税单子,年终奖金一次性扣税金额是过万的,税率也高,在20%以上。

我们家庭负担比较重,我爸妈都基本没有收入,养老保险也是我们给交的,将来有了孩子负担更重。所以我觉得采用家庭为单位计税的方式对我们来说更合理。如果我跟我先生的收入平均到所有家庭成员身上,很有可能都达不到个人所得税的扣税标准。

个税也是为了调节居民收入,家里面没什么负担的,就多交点儿,如果家庭负担很重的话,那就少交点。这样相对公平。我看有些国家和地区,如果家里有老人和小孩,就能有一定的个税免税额度。像我们这种家里老人没有收入,没有社保的,应该设置一定的免税额度。

听专家说之所以不按家庭计征是出于成本考虑,我不能接受这样的借口。征管成本高,或者说为了征税省事,就要纳税人去承担不公平的税负,天下哪有这样的道理。

 

(责任编辑:聂丛笑、乔雪峰)

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