人民财评:社保体系,从保障迈向公平的长足进步--财经--人民网
人民网首页
人民网
人民网>>财经>>新闻>>宏观

审计署发布“全国社会保障资金审计结果”

人民财评:社保体系,从保障迈向公平的长足进步

崔  鹏

2012年08月02日10:59    来源:人民网-财经频道     手机看新闻

  • 打印
  • 网摘
  • 纠错
  • 商城
  • 分享
  • 推荐
  •    
  • 字号

相关阅读:

审计署公布全国社会保障资金审计结果

审计署官员就全国社会保障资金审计结果答记者问

社保资金:2011年末全国累计结余超3万亿元

访谈预告:8月2日下午3时,审计署解读全国社会保障资金审计结果公告

《论语》有言,“不患寡而患不均”。这是中国人的传统思想,反映了百姓对社会公平的热切期盼。在现代社会,作为收入分配不可或缺的调节器,社会保障制度能否不断完善,直接关系到社会公平能否真正实现。从审计署今天发布的全国社会保障资金审计结果中,我们看到了从“不均”到“渐均”发展历程,从保障迈向公平的长足进步。

根据审计公告,截至2011年底,我国基本医疗保险实现全覆盖,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合参保人数合计超过13亿人,比2005年增长2.77倍;基本养老保险覆盖面迅速扩大,参保人数合计6.22亿人,比2005年增长2.86倍。可以说,我国社会保障体系建设实现了历史性跨越,建成了世界上覆盖人口最多的社会保障网络,为改革深化、体制转轨和社会稳定创造了有利条件,有效发挥了社会保障的“助推器”、“减震器”、“稳定器”和“安全网”等作用。

特别值得一提的是,各级政府不断加大解决社会保障历史遗留问题的力度,不断改善被征地农民、低收入和特殊困难群体生活条件。截至2011年底,累计将500多万未参保集体企业退休人员和2090万被征地农民纳入养老保障,将1031万关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入医疗保险。这为改善人民生活、化解社会矛盾发挥了重要作用,为切实维护人民群众利益,顺利推进工业化、城镇化和国有企业改革提供了良好环境。

不少人担心,我国社会保障资金运营情况如何?审计报告让人们吃了一颗“定心丸”。数据表明, 2011年,18项社会保障资金共计收入28402.05亿元,支出21100.17亿元,年末累计结余31118.59亿元,分别比2005年增长312.79%、299.78%和435.24%。显然,这有力地说明了我国社会保障资金规模不断扩大,资金总体上是安全而完整的,基金运行是平稳而规范的,资金支付能力是完全可以放心的。

当然,现实中可能导致“不均”的个别因素依然存在,审计也反映了当前我国社会保障工作在快速发展中的一些需要研究完善的问题,如社会保障运行机制有待进一步健全,个别地区和单位制度执行和业务管理还不够严格,等等。

对于审计机关提出的这些问题,我们应用历史的、辩证的眼光客观看待和评价。总体上说,我国各项社会保障政策贯彻落实到位,很好地维护了老百姓的切身利益,资金总体安全,基金运行平稳,较好地体现了党中央、国务院重视和加强民生建设的政策效果。与此同时,由于我国社会保障制度尚处于探索和改革时期,相关制度还需要一个不断推进和完善的过程,很多存在的问题是快速发展中不易避免的,可以通过深化改革、完善制度、加强管理来逐步规范和解决。

阳光是最好的防腐剂,公开是最好的监督。防止政策落实出现梗阻最好的办法,就是把问题的症结摆在明面上。社会保障资金关系千家万户,敏感性强,需要特别的呵护。各级政府一定要重视公开的力量,注意结合贯彻落实政府信息公开条例和深化政务公开的要求,进一步明确社会保障信息披露的方式和程序,充分发挥社会公众的监督作用。通过这次审计公告,我们欣喜地看到了中央依法行政、依法公开的决心和信心。

审计报告让我们看到了从“不均”到“渐均”的可喜成效,更增强了从保障迈向公平的信心和决心。完善社会保障就是呵护百姓的明天,我们期待有关部门进一步完善政策,科学制定规则,为社会保障资金管理编织更加严密的制度安全网,让我们的明天更加美好。

 

审计署发布社保资金审计结果:

 

联系本文记者

崔鹏
[留言][博客][微博]
(责任编辑:聂丛笑、李海霞)

24小时排行|新闻频道留言热帖