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海关详解罚没拍卖:所谓“内部处理”不存在

2012年08月15日15:35    来源:人民网-财经频道     手机看新闻

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拍卖会现场

人民网珠海8月15日电 (记者李海霞)多年来,坊间一直有传言,认为海关罚没的物资经常会被“内部处理”。拱北海关财务处副处长曾广雄在今天上午举行的专场拍卖会上对记者表示,“所谓低价销售海关走私物资、海关人员内部消化、低价处理等传言都是不实的,参与正规渠道拍卖才是合法途径,莫进个别黑店买所谓的‘海关罚没品’,以免上当受骗。”

海关处置的罚没货物主要有三大类:涉案违法类、超期类及放弃类。公开拍卖是海关处理罚没物资的主要方式。对国家法律、法规允许流通的罚没物资,海关依据社会第三方专业价格评估机构评估确定保留价,并委托具有拍卖罚没物资资质的拍卖行进行公开拍卖。竞拍人的最高出价达到或超过保留价的,拍卖成交。拍卖成交与否,完全由拍卖市场决定。

对于那些不允许流通或国家指定销售的物资,海关根据情况采取定向变卖、移交国家有关主管部门、销毁、捐赠等其它方式处置。“无论采取哪种方式,都有明确的操作程序和审批程序,并不是通过‘内部关系’处理的。”

曾广雄介绍,海关并不直接参与拍卖。如有标的物流拍,将重新确定底价后再次拍卖。同时,海关依法没收的走私货物拍卖款全部上缴国库,一分钱都不能截留。由海关变卖的超期、放弃类货物的拍卖款在依法扣除仓储、运输、装卸、税款等费用后余款也是全部上缴国库。

竞拍一定能“捡”到便宜货吗?

对此疑问,曾广雄认为“不一定”。他说,罚没物品拍卖成交价完全由市场决定,是充分竞争得到的价格,有时候可能会超过市场价。他介绍,“以成交价100万的物品为例,如果是自己使用,可能要负担5%的佣金和出仓费、保管费、仓储费等。如果是进行出售,可能要负担增值税,根据物品不同,增值税额度也不同。比如物品时汽车,竞拍人还要负担车辆购置税。再加上公司运行成本,实际成交价将会达到120万到130万。”

据统计,2011年至2012年7月,拱北海关以抽签方式确定并委托具有拍卖罚没物资资质的拍卖公司组织拍卖会共计25场,罚没物资拍卖成交总金额3904万元,增值率达到了22%。

谁能参加海关拍卖会?

“凡是依法具有资质的公民、法人或者其他组织均能参加海关拍卖会。” 曾广雄说,“按照拍卖行的具体规定,普通公民只要交付保证金,就能参加竞拍。”

据曾广雄介绍,拍卖之前一周,海关会通过当地报纸、海关门户网站刊登相关拍卖信息公告。公民在确认拍卖日期和地点之后,向拍卖行提交相关材料申请看样单,凭看样单赴仓库进行实地看样,确定要参加竞拍后,按照拍卖行的具体规定,交付保证金,领取拍卖号牌,凭号牌赴拍卖会现场参加竞拍。“拍卖会结束后,买受人的竞买保证金将冲抵成交价款,未竞得者的保证金亿约定的方式不计利息如数退还。”

同时,曾广雄特别提醒,拍卖前,由拍卖行提供的拍卖须知和特别规定,市民需认真阅知。“拍卖人不能保证拍卖标的的真伪或者品质,不承担瑕疵担保责任。” 曾广雄建议,竞买人一定要查验拍卖标的和查阅有关拍卖资料,“一旦参与竞买即视作认可拍卖标的的现状。”

海关为何要“打包拍卖”?

在今天上午进行的拍卖会中,标号为“3”的单笔标的涉及到1008件查扣的专业摄影摄像器材。对大多普通市民比较感兴趣的物品为何采用打包拍卖的方式而非单个拍卖,曾广雄讲了三个理由:“第一,海关对同批、同种类、大批量的罚没物品大多采用‘打包拍卖’的方式;第二、因该种类物品数量较大,如果采用单个拍卖的方式将大大增加竞拍资格审核的难度和时间。在很大程度上会使罚没物品贬值;第三,这批罚没专业摄影摄像器材大多配件不齐全,包装不好或是没有包装,单个拍卖会降低估值。”

同时,曾广雄介绍,海关会根据罚没物品的个体情况进行不同类型的拍卖。可进行单个拍卖的物品有:价值较高的艺术品、体积较大的物品如货轮等。可进行打包拍卖的物品包括同批、大批量的小型物品、贬值速度较快的物品,如电子设备、冷冻品等。

 

(责任编辑:乔雪峰、聂丛笑)
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