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北京市公办幼儿园拟取消赞助费 已收赞助费须清退

2012年08月17日16:38    来源:北京晚报     手机看新闻

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  今天上午,东四五条幼儿园内空无一人,孩子们还在放假,但新生入园程序图已立在园内。纪晨摄

  记者从有关部门获悉,根据教育部相关规定,本市正在制定幼儿园收费调整政策。此次收费调整实行“新人新办法,老人老办法”。

  幼儿园禁收赞助费

  去年年底,国家发改委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》,严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用。对于违反规定的幼儿园,政府将不再核发收费许可证。

  《办法》规定,幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费,对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费。幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外,不得再向幼儿家长收取其他费用。

  幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用,不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

  对困难家庭给予补助

  据介绍,此次幼儿园收费调整,就是为了“堵后门、走前门”,在调整的同时,切实堵住赞助费、办班费,让幼儿园收费公开透明。一是采取政府限价,按照幼儿园的分类规定最高收费标准;二是对困难家庭给予一定的补助;三是政府将加大补助力度。

  北京的幼儿园情况复杂,有公办园、街道企事业办园,还有民办园。其中,对于公办园,杜绝赞助费后,政府将加大生均补助的力度;对于民办园,则采取奖励措施,对收费少的会给予一定的奖励。

  一级一类园月收费千元

  市教委、市发改委、市财政局近日组织召开专家学者座谈会,研讨规范幼儿园收费。

  北京一幼园长冯惠燕曾多次表示,对公办园来说,目前的问题不是收费过高,而是国家定价没有跟上时代发展。现在公办园执行的收费标准还是1997年制定的,如今物价已经上涨了几倍,但收费标准却从来没变过。一级一类园,每月收取保育费150元,托补费80元,如果是寄宿幼儿园,可以收100元的寄宿费,另外收300元的餐费,其中包括一日三餐和两次点心。这样的收费标准无法维持幼儿园的正常运转。而且幼儿教育属于非义务教育阶段,很难得到充足的资金支持。而因为幼儿教育的特殊性,师生比会比义务教育阶段更高,生均支出又会比小学和中学更大。因此一些幼儿园收取“赞助费”或者“择园费”实属无奈。

  记者获悉,市教委拟对幼儿园收费进行调整,以一级一类园为例,在取消“赞助费”之后,家长每月需要缴纳的总费用将从原来的五六百元提高到一千元左右。

  在取消幼儿园赞助费之后,政府也将加大对幼儿园的投入力度。从去年开始,幼儿园生均拨款已经由每生每年200元提高到1200元。“十二五”期间,北京将投入50亿元用于幼儿园建设。

  将加大企业街道办园支持

  记者上午从多个区县教委了解到,公办园收费标准调整后,将相应加大对企业街道办园的支持力度。

  一位幼儿园园长介绍,以往幼儿园很多费用需要自筹,房、水、电,到处都需要钱,教师的工资也是一笔大开支。因此每个学生入园都会收一万元左右的“赞助费”,这笔费用先要上缴到教育主管部门,然后70%至80%会返还给幼儿园,用于日常开支。但是现在,政府拨款增加了,而且从今年开始,将对幼儿园教师实行绩效工资,教师的工资也由政府负责,幼儿园不需要再为筹款犯难了。另外,因为实行收支两条线,所以对公办园来说,没有必要再收“赞助费”。

  但这位园长同时表示,这一政策可能会对企业办园和街道办园有较大影响。这两类幼儿园也按公办园管理,同样需要遵守“赞助费禁令”,但是它们得到的政府拨款却不如公办园多。政策实施后,这两类幼儿园还需要企业和街道的更多支持。

  对新入园幼儿

  已收赞助费须清退

  相对于收费调整,家长更加关心的还是入园难问题。一位家长说,即使每个月多收500元,一年多收六千,三年多收一万八,减去少交的赞助费,估计总数算下来也多交不了多少。但是能不能入园才是最大的问题,虽然不收赞助费了,但家长在争取入园名额时花费的“人情费”未必会比赞助费少,和每个月的收费比,那个才是“大头儿”。

  据悉,教委的价格调整文件将于近日正式出台,一些园长表示,因为之前知道会有相关价格调整,所以今年的入园工作进行得很缓慢,基本都没开始收费。而市教委强调,如果有幼儿园已经对今年新入园的幼儿收取赞助费,必须按规定清退给家长。(记者 李莉)

  收费背景

  公办园收费标准

  明显偏低

  北京市学前教育三年行动计划(2011年—2013年)披露,北京作为首都,学前教育发展在总体上还不能很好地满足由于经济社会快速发展、人口出生高峰到来、外来人口涌入带来的新增入园需求,学前教育的质量、布局、结构与人民群众日益增长的对高质量、多样化的学前教育需求还不相适应。

  存在的主要问题有:一是学前教育资源总量不足,“入园难”问题比较突出,户籍适龄儿童入园需求尚未得到完全满足,常住适龄儿童学位缺口较大,师资供给不足;二是城乡之间、区域之间的学前教育资源分布不均衡,住宅小区幼儿园配套建设不到位,农村幼儿园基础薄弱,局部地区“入园难”和入公办园难的问题更加突出;三是幼儿园运行成本日益增加,公办幼儿园收费标准明显偏低,现有投入不能满足其正常运行和发展的需要,部分幼儿园存在收费不规范的行为;四是城乡结合部地区无证办园在安全、质量等方面问题突出,在学前教育资源总量不足的情况下,治理难度很大。 X154

  马上就访

  能否解决入园贵取决于投入

  张守礼(21世纪教育研究院理事,学前教育研究者)

  对公办园收费的形式作出了一定的规范,新办法是有积极意义的,肯定会对赞助费有一定的约束。但是,能否取消赞助费,还是拭目以待吧。

  目前公办园跟民办园的价格差异很大,即使通过提高公办园其他收费、取消赞助费的方式,改变这种情况也很难。因为幼儿园的经营情况千差万别,运营经费的缺口也各有不同。

  对北京的幼儿园来说,现在公办园运营存在普遍的资金缺口,赞助费、兴趣班,实际是园方用来维持正常运营质量的手段,所以这个办法对解决入园贵的问题帮助不大,能否真正解决还是取决于政府教育资金对公办园的投入。(记者 秦亚堙)

  有话要说

  花钱都不见得能进公办园

  王红:公办园便宜是便宜,但写字、画画、舞蹈课又单收费,这不是又把费用提高了吗?许多特色私立幼儿园与公办园的办园理念有很大不同,家长们不妨尝试一下私立幼儿园管理教育幼儿的新方法。

  金闳伟:没有了赞助费,服务水平会不会下降?很多家长宁愿交赞助费,本意还是为了幼儿园能够照顾好孩子。

  沙小易:由于收费便宜,许多幼儿家长都早已瞄上了公办园尤其是一级一类园,可就是人多进不去,不如把费用提高些,也许就把幼儿分流走了。

  高山流水(261247890):幼儿园日子也不好过,理解。

  蒋有三:但凡好一点的幼儿园都人满为患,应该下大力气多办低收费、师资力量强的公立幼儿园,才能从根本上解决问题。

  公主小妹(778779929):国家是不是也应该将幼儿园教育划为义务教育,那样孩子上幼儿园难的问题不就解决了吗?

  郭米嘉(...:其实只要能入园,家长根本就不差那俩钱,关键是花钱都不见得能进去,孩子太多,资源太少,这是根本。取消赞助费后,想入公办园仍然要托人找门路,所以我们一开始就没打着公办园的谱儿,直接花钱买个省心,上私立幼儿园。

(来源:北京晚报)

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