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地方版“四万亿”加码 各地掀新一轮投资竞赛

2012年08月22日17:45    来源:羊城晚报     手机看新闻

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图/陆志霖

  重庆:“十二五”工业累计投1.5万亿元;山西:两日引资破万亿元

  贵州:拟推3万亿投资规划;长沙:计划投资规模8300亿……

  地方政府纷纷加入投资竞赛,专家警示相关风险

  被称为地方版“四万亿”的地方投资竞赛继续火热加码。前日,重庆市政府发布工业领域主要产业的三年振兴规划,“十二五”期间,全市工业将累计投入1.5万亿元,建成7大千亿级产业集群和30个百亿级产业集群,工业总产值突破3万亿元。山西也上演招商引资大戏,8月19日至20日,首届世界晋商大会在太原召开,引资额度已破万亿元。在“稳增长”的背景下,地方政府刺激投资计划陆续出台,从6月到7月底,地方政府推出的重大项目投资总额已接近4万亿元。进入8月,这个总额还在不断增长。

  各地掀新一轮投资竞赛

  “把稳增长放在更加重要的位置”,这是中央提出的近期经济发展总基调。由于外围经济看不到明显的复苏前景,2012年,中国经济形势严峻。早在今年4月,民间就流传中央将出台新一轮经济刺激计划“四万亿2.0版”的说法。发改委网站的信息显示,项目审批速度明显加快,5月21日一天就审批了100多个项目。但国家发改委随后紧急澄清,不太可能再来一次大规模的靠政府主导的扩大投资来刺激经济增长。

  “四万亿2.0版”被否认后,“地方版四万亿”却火热升温。据媒体统计,从6月到7月底,地方政府推出的重大项目投资总额已接近4万亿元。宁波、南京、长沙、贵州、江西等地区先后公布一系列大手笔长期投资发展规划,如贵州计划出台达到3万亿的旅游重点投资规划;长沙计划投资规模达8300亿;武汉在“十二五”期间将重点建设82个交通建设项目,总投资3131.49亿元。

  8月投资继续加码

  进入8月,更多地方政府加入投资竞赛。8月20日,重庆市政府发布工业领域主要产业的三年振兴规划,“十二五”期间,全市工业将累计投入1.5万亿元,建成7大千亿级产业集群和30个百亿级产业集群,工业总产值突破3万亿元。

  山西也上演招商引资大戏。8月19日至20日,为期两天的首届世界晋商大会在太原召开。引资额度已突破万亿元,涉及工业、农业等多个行业。招商引资的完成情况还成为山西考核干部的重要标准。以山西长治市为例,该市每个县一年的招商项目不得少于15个;县委书记、县长每人每年要引进1个亿元以上项目;每个县的15个项目,要有70%的落地率。

  专家观点

  地方版“四万亿”或加重金融风险

  地方版“四万亿”引起广泛关注,多数经济学家对各地掀起的投资竞赛似乎并不看好,2008年版的“四万亿”中央所出部分不足当年GDP总量的5%,这一轮地方版的四万亿资金从何而来,是经济学家最为关心的问题。此外,不少学者也提醒由此可能引起的重复建设、产能过剩、加重金融风险等隐患。

  郎咸平:

  短暂兴奋后或陷更深危机

  经济学家郎咸平在其微博上直言,“这情况就好比给病入膏肓的病人猛打强心针,最终会在短暂兴奋后,陷入更深危机,这些乱投资又得老百姓买单”。

  易宪容:

  巨额投资资金从哪来?

  中国社科院研究员易宪容表示,在2008年的四万亿投资中,重点投向是中西部地区,但中央政府直接转移支付仅比四分之一强一些。这些地方政府早已是债台高筑,加上当地经济增长缓慢、财政收入萎缩,老的债务都无法承担。如果这些地方政府再来个地方版的四万亿投资扩张,那么中国地方政府将面临着巨大的债务风险。

  赵晓:

  警惕重复建设、金融风险隐患

  经济学家赵晓认为,与上一轮中央主导的“四万亿”投资计划具有统筹安排、系统协调等优势相比,此次地方版“四万亿”投资计划整体投资不可避免地存在重复建设、产能过剩、加重金融风险等隐患。据相关统计,上一轮推出的四万亿经济刺激计划已造成了20多个行业的产能过剩,钢铁、水泥、多晶硅等行业尤为严重。在世界经济形势仍不明朗的情形下,这意味着目前这一轮周期释放的过剩产能难以被快速消化,中国经济在相当长的一段时间之内可能将处于去库存、去杠杆化的阶段。

  陆志霖

(来源:羊城晚报)

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