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收入分配体制改革方案将出台 须遵守公平原则

2012年08月28日08:15    来源:中国广播网     手机看新闻

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收入分配体制改革方案将出台。(网络配

    【导读】媒体报道收入分配体制改革方案有望在今年10月出台。8月27日经济之声评论:收入分配体制改革必须遵守公平原则。

  据经济之声《央广财经评论》报道,在历时八年的酝酿后,收入分配体制改革总体方案有望在今年10月推出。《经济参考报》今天报道,国家发改委已经完成了《方案》初稿的起草工作,正在深入征求部级以上官员对《方案》的意见。

  目前,我国已经是全球贫富两极分化最严重的国家之一。数据表明,我国社会贫富差距由改革开放初期的4.5:1扩大到目前的接近13:1;城乡居民收入差距由1998年的2.52:1,扩大到2011年的3.13:1。全国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距,已经从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。这一系列数据位经济发展敲响警钟:收入分配改革刻不容缓。收入分配改革方案之所以难产,最大原因在于它牵涉到了各种利益的博弈。要想在收入分配制度改革上有所突破,就必须敢于正视制度弊病,破除既得利益群体的阻力,从制度上遏制权力寻租、垄断经营和官商勾结等行为,构建合理的约束、保障机制,推进收入分配制度实质性改革。

  经济之声特约评论员、财经专栏作家叶檀对此发表评论:

  收入分配体制改革总体方案的起草工作于2004年启动。国家发改委在2010年初和去年12月,两次上报方案,但都没有获得通过。有人感叹:“八年了,我们的收入分配改革方案还没出来,等得好着急啊。”方案酝酿、计划时间之久,也确实说明,我国收入分配体制改革面对的环境非常复杂。那么现在,如果说方案有望在10月出台,是不是意味着这些复杂的矛盾已经逐步理顺?叶檀表示,现在已经到了不改不行的程度。

  叶檀:我们很难说现在的矛盾已经理顺了,而是说形势逼人,已经到了不改不行的程度了,因为全球的经济都在下行,中国的经济景气也处于一个下行的周期,如果说再不进行关键性的基础制度改革,那么我们很难看到经济能够踏破目前的洼地往前走。这一次的改革,我们看到它涉及的是以往的一些比如说贫富差距,比如说对于劳动法或者对于最低工资的要求。事实上在以往的改革里面,我们也看到了一些零星的改革举措,现在是处于一个顶层设计,然后给它总体性的推出。这方面在日本可以作为一个借鉴,日本60年代有一个工资倍增计划,显然我们国家也希望通过中国式的收入改革来提振内需,拉动经济。

  有关收入分配体制改革当中,“公平”两个字一直以来都是大家热议的焦点,温总理也曾经表态,收入分配公平是社会稳定的基础,这件事情不可小视,如何在收入分配体制改革当中体现公平这两个字?

  叶檀:收入分配公平,一要公平,二要讲效率,所谓公平就是我们的贫富差距不能越拉越大,我们的最高收入阶层的收入水准跟低收入阶层收入水准不能无限度的扩大,这个说明在我们的税收这些领域都出现了一定的问题。但是中国是一个工业化正在进展中的国家,我想格外需要提出来的是,一个正确的激励机制的问题。在中国现阶段什么是真正的公平,也就是说你付出了多少劳动力,创造了多少价值,然后你获得相应的收入,这个才是市场化的公平机制。那么我们现在大多数人最痛恨的不公平并不是很多人拿了高薪了,而是说很多人因为他的地位或者因为他的背景,他没有为社会创造出相应的价值,但是他尸位素餐拿了高薪,甚至损毁价值拿了高薪,这个对整体的社会价值的发挥是不利的,这个是中国现阶段最应该重视的不公平。

  对于这些不公平的现象,通过这次收入分配体制改革有望得到解决吗?叶檀表示,或许有望得到局部解决。

 

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(责任编辑:聂丛笑、李海霞)
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