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房产税扩大征收范围需时日【2】

2012年09月04日07:31         手机看新闻

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  须防征税反而推高房价

  专家指出,人们期望通过房产税抑制房价是寄予了过高希望。国家税务总局指出,由于增加了住房持有成本,房产税可在一定程度上抑制房地产市场的投资投机行为,但其作用是有限的。

  “人们对房产税在认识上有过高预期。房产税不是用来打压、抑制房价的,国税局说出了一个事实。”陈国强说,房产税在成熟的市场经济国家是主要税源之一,高的征到50%,通常在20%-30%,如果在我国实施,将是地方政府稳定的税收来源,可以改变当前地方政府高度依赖土地财政的现状,也可以抑制贫富分化,同时改变一些人投资房产的预期,有助于抑制对房地产的投资投机行为。

  征收房产税其中还有很多学问,若行使不当,会起到适得其反的效果。清华大学经济管理学院教授周立接受记者采访时指出,第一,从经济学原理说,在任何商品上施加税都会推动该商品交易时价格增高。第二,对私有房产征收税,会抑制持有房产人的动机和欲望,导致持有数量下降,持有意志下降。征税时不仅要看到其好处,还要看到征税的可征性和征收方法。房产税实施后,如果纳税人不交税,主管部门又不能对其停水停电,就只能在其买卖时补税,买卖时征税等于增加了营业税,不是持有税,这时,前面谈到的原理就起作用了,结果不是抑制了投资投机需求,而是使房价上涨。

  有分析认为,只要房价走高的预期不改变,卖房者将会把历年缴纳的房产税加到房价里,从而提高房价而不是降低房价。若这样,房产税抑制投资投机、平抑房价的效果将非常有限。

  供需关系最终决定房价

  决定房价高低的关键是供求关系。国税总局指出,调控房价、保持房地产市场的健康运行需要财政、金融等经济措施与行政措施相互配合。住建部专家表示,房产税目标不是调控房价,房产税从来不是调控房价的手段。

  融创中国董事长孙宏斌认为,房产税开征与房价关系并不大,房产税控制不了房价。影响房地产行业的根本原因还是市场因素:经济基本面对于整个行业的影响,远比宏观调控更为深刻和巨大。

  “经济学原理指出,所有商品的价格都是由供需决定的。”周立说,人们对房产有居住和投资两个需求,后一需求增加了调控房地产的复杂性。今后要想调控好房价,就需要对房地产的居住和投资功能进行分类指导,政府要想办法保障百姓的居住需求,比如对一套住房要保证,在不影响居住功能实现的同时,再满足人们投资多套住房的需求,达到人人有房住、放开投资的效果。

(来源:人民日报海外版)

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