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扩大内需的长效机制是增加城乡居民收入

王涛

2012年09月06日09:36    来源:中国广播网     手机看新闻

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  据经济之声《天下财经》报道,国际金融危机爆发后,全球经济和中国经济再平衡的客观现实,使得扩大内需的政策讨论、刺激消费的有效措施、收入增长的渴望和预期,越来越成为中国经济生活中一个突出的话题。但是,如何切实扩大内需,怎样有效改善并增加城乡居民的收入,让群众有钱可花、有积极的消费意愿,这些都成为各级政府亟待破解的难题。

  许多经济学家认为,解决好收入分配问题,直接关系到中国当前和未来宏观经济的治理。由于收入分配问题的存在,我国的投资增长速度始终降不下来;由于国内消费需求不足,过快投资增长所形成的生产能力,只有出口到国外。在当前全球金融危机的环境下,这样的增长方式,已经无法延续。

  著名经济学家厉以宁教授对破解收入分配问题十分关注,厉以宁教授认为,要真正解决好收入分配上存在的问题,首先是保证充分的就业,还要提高农民收入、活跃农村金融、实现教育资源和社会保障服务在城乡居民之间的均等。

  厉以宁:如果不提高人民收入,扩大内需是有限的。无论是解决扩大内需问题,还是提高人民收入问题,就业始终应该放在最重要的位置上。一个人如果失业了,生活水平是不可能改善的。要提高人民的收入,特别是长久地扩大内需,就一定要提高农民的收入。农民到现在为止,还没有真正地确定自己的权益,所以各地正在开展的土地使用权确权是非常重要的;第二就是要活跃农村金融,增加养殖业,买进新农具,都需要金融的支持;教育资源要均衡配置,城乡的社会保障一体化,提高农业的生产率。当前扩大内需就应该让他们自己得到盈利的机会,也能够使广大的劳动者增加收入。

  保持中国经济未来的增速,没有全社会、全体国民的消费愿望,没有相应的消费需求增速的支撑,就很难实现。刺激消费需求,要有短期的、年度的目标,比如鼓励家电、汽车、农机下乡和以旧换新,以及政府财政补贴节能家电、新能源汽车等措施。

  同时,扩大消费需求,还要有中长期的、可持续的目标。中长期的目标,恰恰是中国经济持续快速发展的关键。中长期、可持续目标的实现,关键取决于居民可支配收入的不断增长。厉以宁教授认为,增加城乡居民的收入,是有效扩大内需、保持中国经济持续增长的长效机制。

  厉以宁:要扩大消费,就一定要让更多的低收入家庭变为中等收入家庭。因为低收入家庭的消费是基本消费,吃饱、穿暖、有房子住就行了。而中等收入者是多元化的消费,吃讲究营养,穿希望更时尚一些,住希望更舒适一些,还包括教育、休闲、度假消费等等。所以要使得扩大内需长久生效,一定要使中等收入者的比重在全国人口中逐步增加。

  怎样才能使更多的低收入者变成中等收入者呢?要鼓励低收入的家庭创业,创办小微企业、农村养殖业等,只要这部分人群创业了,就能够增加自己的收入,而政府该免税的地方免税,该减税的地方减税。还有一条很重要就是解除老百姓的后顾之忧,这就能让百姓放心地创业并且扩大自己的消费。例如,有廉租房可以租,有平价房可以买,如果看病能够有更多社会保障,老百姓就更不用担心了。所有这些都是提高低收入人群的办法。

  国家信息中心首席经济学家范剑平进行分析点评。

  范建平:对于中国来讲,整个国民经济中间的短板,从需求的角度来看,投资和出口过去都很强,居民消费之所以这么多年起不来,就是因为居民收入增长的比值比GDP增长的速度低,也比企业利润增长的速度低。靠投资和出口拉动的格局,在这次金融危机过去以后,已经不可能了。要想使中国有可持续的增长动力,就必须要转到以广大居民收入增长为基础的消费的增长,来支持中国未来经济长期的发展。所以我想把它称为第一要务肯定是不为过的。

  有一些人总是想着搞一点补贴政策,想办法通过买汽车补贴、买空调补贴等,刺激消费。这种行为只是在经济相对低迷时期,不得已而为之的短期行为。中国扩大消费恐怕是一个长远的任务。所以从长效机制来讲,应该从源头来抓。政府真正要做的就是三件事,第一提高大家的收入,尤其是农村居民的收入、城市中低阶层居民的收入;第二是健全社会保障系统,大家能够消除消费的后顾之忧,有钱不再去存银行了,而是敢于拿出来消费;第三件事情,就是管好消费市场秩序,牛奶、地沟油等问题弄了这么多年。经常大家形容有好几个大盖帽,有利益的时候大家都往上冲,碰到问题的时候,大家都往后退。从扩大消费长效机制来讲,如果能够从这三个方面扎扎实实地做好,老百姓有钱了,消费更有底气了,消费也会更放心。中国的市场完全有希望成为位居世界前列的国内大市场,潜力非常大。(记者王涛)

(责任编辑:聂丛笑、李海霞)
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