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欧盟宣布启动反倾销调查  中国光伏企业恐遭“致命一击”

2012年09月06日14:00    来源:人民网-财经频道     手机看新闻

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人民网北京9月6日电(记者 魏倩) 就在尚德电力传来与德国Solar strom公司刚刚签署了一单提供约26兆瓦的单晶和多晶电池组件合同的好消息之际,中国的光伏企业却因来自最大出口地区欧盟的反倾销调查笼罩上一层阴影

记者今日从欧盟官方网站获知,欧盟已经发出通知正式启动对华光伏太阳能产品的反倾销调查,范围包括晶体硅光伏组件、电池和硅片。

商务部今天对此回应,建议通过磋商合作解决光伏产品贸易摩擦。

上周德国总理默克尔访华期间,天合光能董事长高纪凡以光伏业代表身份参加了温家宝和默克尔共同主持的中德企业家论坛,呼吁中德两国企业在太阳能领域本着自由贸易和公平竞争的原则,加强沟通、互利合作。

高纪凡的发言透露出中国光伏企业寄望高层阻止欧盟的决定。但现在看来,尽管默克尔力促欧盟与中国在光伏争端上和解,也未能挽回这种局面。

作为全球光伏产品最大规模应用地欧盟,“中国出口的产品大约占70-80%,出口最多就是组件”,方正证券新能源分析师姚玮告诉人民网财经记者。

高纪凡也透露,2011年中国太阳能产品对欧出口超过200亿美元。他声称,中德两国企业的合作使德国上网电价从2004年起的0.64欧元降至目前的0.16欧元,使德国政府补贴支出不断减少,清洁能源目标得以实现。

但如今大势已变,欧洲一些主要国家今年削减了光伏发电的补贴,2月份时全球最大光伏产品应用地德国宣布下调光伏补贴方案。加之不景气的经济和中国光伏产品,欧盟本土企业遭受巨大冲击。

此次欧盟发起的反倾销调查,商务部国际贸易经济研究院欧洲研究部副研究员姚铃对人民网财经记者表示,反倾销的技术指标认定是比较难的。

一位熟悉光伏产业的人士告诉记者,德国so-lar world(此次反倾销调查的推手)其实是想发起“双反”(反倾销、反补贴),但反补贴证据不太充分,原因在于中国光伏企业中大多数都是民营,不像风电业国企居多享受补贴多,因此不太成立。

不论哪种结果,这都令国内光伏企业神经紧绷:一旦欧盟裁定对中国光伏产品征收惩罚性关税,中国产品将失去价格上微薄的竞争力,令本来就难过的日子雪上加霜。“中国的光伏组件比欧洲的光伏组件价格也就低0.1欧元/瓦左右”,上述人士说。

近年来,国内光伏企业一直处在整合的过程中,产品价格也处在底部。有预计称,到2013年光伏组件价格将继续下滑,至67美分/瓦。国内龙头企业之一尚德电力,此前已下调全年的出货量,预计为1.8GW至2GW。

曾受热捧的光伏产业为什么会这样?姚玮说,无论从疲弱的宏观经济环境看,还是“双反”制裁,光伏产业疲软的真正原因是需求供给不平衡。

光伏企业的人士称,欧盟的裁定对中国光伏产业的损害将远超美国“双反”。一旦征收超过30%的关税,就意味着70%的市场需要放弃。

“一旦欧盟裁定双反,估计国内很多一些小厂会彻底破产。大企业经历过整合存活下来,受制裁最多停产,小企业就破产了”,姚玮说,但这也非致命一击。

上述熟悉光伏业的人士表示,现在关键是看调查之后会征收多高的税率,如果是象征性的征税,影响不大。

他还说,“其实要是欧美不双反,对下游企业最有利,因为硅料价格跌了,成本下降了很多,但一反日子就难过了”。

国内光伏产品的原材料50%以上都来自欧洲,因此作为反制措施之一,国内多晶硅生产商已向商务部申请对产自欧盟的多晶硅“双反”调查,但这个结局谁也不愿意看到。

姚铃表示,如果是反倾销,企业可以绕开市场,转移到国外生产,或者跟国外企业合作。但如果是反补贴就比较麻烦,涉及到政府方面的政策改动会比较大。

市场转向是另一条出路。但问题是,即使是未来中国光伏企业力挖掘内需,但困难依旧重重。“很多机制还没有理顺,包括光电怎么全部卖给电网,确保发电商的利益等,国内不像德国电商电站的收益都比较稳定,它的立法做得很完善”,姚玮说,市场不可能切换这么快。

(责任编辑:魏倩、刘阳)

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