厅局级干部最关心的十大经济热点【2】--财经--人民网
人民网首页
人民网
人民网>>财经

厅局级干部最关心的十大经济热点【2】

2012年09月11日07:54    来源:学习时报     手机看新闻

  • 打印
  • 网摘
  • 纠错
  • 商城
  • 分享
  • 推荐
  •    
  • 字号
调查发现,十八大前七成左右的学员最关心的热点问题是房地产调控、食品药品安全、社会保障及收入分配。有学员提出建议,把土地收入纳入预防管理,并记为转移支付的分解因素;加强对土地使用的权力制衡。

  近八成学员认为,中国经济转型亟需解决的首要问题是企业创新能力不足。中国经济成功转型的关键在于推进政府改革,改进并优化干部考核激励体制。

  调查发现,近八成(76.6%)学员认为中国经济转型面临的桎梏是企业创新能力不足,科技成果转化率低;超七成(72.7%)的学员选择经济发展过度依赖投资,消费需求无法有效拉动;70.8%的学员认为追求数量扩张和高速度,忽视节约资源和保护环境。产业结构调整缓慢,难以形成新的经济增长点也是学员认为必须加以解决的问题,有56.9%的人持这一观点。学员指出推进经济转型还需解决的问题包括:国企垄断,大型国企特别是垄断行业“绑架”中央决策;民营经济得不到有效的政策支持,经常遭遇“玻璃墙”,中小企业难以享受政府研发机构的研发成果;政府不科学的行政干预,市场调节机制难以发挥应有作用等。

  中国经济怎样实现成功转型?74.8%的学员认为需要界定清楚政府与市场的边界,市场的归市场,政府的归政府;改变 GDP至上的政绩考核体系,激励地方政府从为增长竞争转向为和谐竞争。53.3%的学员建议应理顺资源性价格形成机制,形成资源对发展的“硬约束”,倒逼发展方式转型;46.2%的学员认为政府应改变投资方向,少做“锦上添花”的事,多做“雪中送炭”的事情;少“越位”,多“补位”。另有学员补充提出:关键是要把发展速度降下来;政府制定的规划,需要不折不扣地执行,并不断完善;依靠市场自发力量提高全球竞争能力;大力发展现代服务业;从融资贷款研发方面多扶持中小企业、民营企业等。

  当前宏观调控存在的问题。72.9%的学员认为中央与地方、各地方之间利益诉求不一致,政出多门,致使调控效果不佳。68.1%的学员认为宏观调控的行政化色彩太明显,运用经济与法律手段的机制不健全,部分利益凌驾于整体利益之上。63.3%的学员表示,GDP导向的非科学发展模式影响依然很大,积重难返。有学员补充提出:市场调节机制没有形成,政府干得太多,但决策水平低,针对性不够,对各地、各行业调控时“一刀切”,政府管了“管不了,管不好,不该管”的事;重当前具体困难的解决,轻体制机制的完善和调节。

  中小企业发展面临的主要约束。73.2%的学员认为融资难、融资成本过高是中小企业发展面临的最大障碍。53.6%的学员将原因归于劳动力成本、原材料成本等经营成本上升。31.6%的学员认为企业技术升级困难。30.6%的学员认为中小企业家族式经营,企业管理水平低。

  扶助中小企业措施。72.1%的学员建议推动金融改革,服务于中小企业,降低融资成本。48.6%的学员强调对中小企业技术创新给予有力扶持。48.1%的学员建议帮助中小企业改善发展条件,提高竞争力。32.7%的学员认为放宽某些行业的审批和准入政策,营造公平的市场竞争环境。

  2011年我国城镇人口已占总人口比重达 51.27%,正处于加快城镇化发展的关键时期。关于城镇化发展的方向,56.2%的学员赞成大中小城市和小城镇协调发展;54.3%的学员认为应发展中小城市,避免大城市病,节约建设成本、人口转移成本;4.3%的学员选择发展大城市,其理由是:一方面可以发挥规模优势,另一方面能节约土地资源。有学员提出,城镇化不能顾此失彼,不能简单地理解为人口集中于城市,同时还应加大新农村建设力度。

  目前城市建设管理中存在的问题。77.6%的学员认为,重短期、轻长远,规划随意性强,不理性、不科学、不持续;77.2%的学员认为是重建设、轻规划,大拆大建,盲目追求政绩工程和GDP;69.1%的学员认为重表面、轻内涵,道路修得越多越宽,交通却越来越堵;52.4%的学员认为是重生产、轻生活,拼命追求经济功能,忽视居民生活功能;50%的学员认为重收益、轻环境,许多地区依然走先发展、先污染、后治理的老路。

  关于“三农”问题。46.9%的学员最关注城乡二元户籍制度及强制征地拆迁;45.5%的学员最关注农村留守老人、留守妇女、留守儿童“三留守人员”问题;37.3%的学员最关心农业生产成本上涨问题;27.8%的学员关注农村耕地撂荒。

  怎样实现城乡共同富裕?78.4%的学员建议应推进城乡基本公共服务一体化,解除农民的后顾之忧;48.1%的学员建议加大对农业的科技、金融扶持力度;46.6%的学员强调打破户籍制度的限制,建立城乡统一的户籍管理制度;43.8%的学员提议大力推进土地制度改革,引导土地规模化经营,让农业的比较收益略高于非农业。

  关于土地问题。68%的学员认为土地腐败愈演愈烈,尚未得到根本遏制;67%的学员认为征用土地中以权代法,补偿不到位,侵犯农民权益;46.9%的学员认为违法、违规用地建开发区、高尔夫球场等现象严重,耕地被侵占,数量、质量堪忧。另有学员补充提出:全国政策“一刀切”,大城市也要保留农用地;土地管理制度改革不到位;土地不属于人民,被拆迁户权益得不到保障,引发诸多上访。

  治理土地乱象的措施。63.2%的学员建议进一步完善现行分税体制,从根本上扭转地方政府借地生财的内在动力;59.8%的学员呼吁严查土地征用、出让中的违法违规行为;57.9%的学员建议改革征地制度,加快土地确权登记,严格划定公共利益的边界,依法管理。有学员提出建议,把土地收入纳入预防管理,并记为转移支付的分解因素;加强对土地使用的权力制衡。

(责任编辑:乔雪峰、聂丛笑)
相关专题

24小时排行|新闻频道留言热帖